29次信访为何没能阻止矛盾激化?, “访民报社门口集体喝农药”事件追踪

记者28日从国家信访局获悉,备受关注的“访民报社门口集体喝农药”事件调查结果已经公布,访民反映的江苏省泗洪县有关部门在2013年旧城改造项目中确有违规问题,目前涉事地泗洪县县委书记、泗洪县常务副县长等14名相关责任人被处以党纪政纪处分。

7月16日上午,7名进京上访人员在中国青年报社门前集体喝农药,引发舆论广泛关注。

7名上访人员均来自江苏省泗洪县

据悉,喝农药的7名上访人员均来自江苏省泗洪县青阳镇,是泗洪县旗杆庄、大修厂危旧片区改造工程项目拆迁户。因对房屋拆迁安置补偿有异议,他们在2013至2014年间多次向各级信访部门反映情况。

调查显示,这7名上访人在2014年上半年曾两度来到中青报社寻求媒体关注未果,遂于2014年7月第三次进京上访时实施了在中青报社门前集体喝农药的举动。事件发生后,江苏省领导即刻作出批示,要求全力救治伤员,并组织开展全省征地拆迁专项治理;国家信访局、住建部等部门也迅速组成中央联合督查组赴涉事地展开调查。

一份事发现场发现的申诉材料显示,这7人系2013年泗洪县旗杆庄和大修厂危旧片区改造工程的拆迁户,因项目拆迁补偿过低而上访。材料声称,该项目在推进过程中存在诸多违法行为,而他们还曾在上访过程中被关进“黑牢”。

争议重重的旧城改造项目

据调查,涉事的两个改造项目房屋征收补偿标准为2300-2500元/平方米。按照相关规定,对被征收房屋价值的补偿不得低于同时期类似房地产的市场价格。尽管泗洪县为其配建的安置房价格仅为同地段商品房价格的60%,但项目周边的新建商品房价格已达3000-3400元/平方米,补偿标准相对偏低,特别是选择货币安置的拆迁户,难以用补偿款购买到相同面积的商品房,因而引发了一些拆迁户的不满。记者还了解到,这7名喝农药的上访人员的被征收房屋中,有相当一部分用于经营卤菜、糕点、美容店等项目,这些访民表示房屋征收后家庭收入将受到影响,但政府并未对此进行相应补偿。

赴省上访却遭遇“半路截访”

据不完全统计,2013年以来,喝农药的7名访民就该危改项目的补偿问题,通过写信、走访和网上投诉等方式正常信访达29次之多,然而矛盾不但没能解决,反而一步步走向激化。

2013年9月23日,11名涉事项目拆迁户在江苏省信访局正常上访时,被泗洪县驻省局接访中心值班人员在接访中心外拦下并将他们带至泗洪县某宾馆挨个谈话,直到签订协议后方准离开。

据督查组调查,对于这7名上访人的数次信访,国家、省、市信访部门均及时向地方进行了交办,然而作为信访事项处理责任主体,泗洪县住建局和青阳镇政府却始终未能正面回应信访人诉求,只是进行简单答复,矛盾就此升级。

在信访之路走不通的情况下,上访人转而开始寻求媒体帮助。曾与这7名上访人一同上访的一位拆迁户告诉记者,2014年3月和5月,他们曾两次来到中青报社递材料,结果却石沉大海。

仅仅两个月后,这7人没和家人打招呼没有带手机,集体从村里“包保责任人”的眼皮下失踪了。直到新闻铺天盖地而来,大家才知道他们又一次去了中青报,并且倒在了报社门口。新华社北京7月28日电

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