让大学生村官真正能“下得去”全国政协委员章义和

自2008年《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》实施以来，大学生村官工作已历时8年，但在大学生村官的选聘、使用和流动方面仍存在一些问题亟待解决。

这项工作最大的问题，对组织部门和基层村镇来说，是留不住大学生村官；而对大学生村官来说，服务期间的低收入水平和服务期满后的前程不明，使他们在服务期间背负了较大的压力，且必须同时为多种可能的出路做好准备，分散工作精力，涣散了心志。

因此，要使该项工作能够持续、进一步发挥作用，就必须统一认识、落实政策、因材任用，多渠道、多平台构建完善的培养和发展途径，使大学生村官工作真正做到“下得去、待得住、干得好、流得动”。

一要统一认识，正确定位。大学生村官下到乡镇和村里后，往往处在尴尬境地，乡镇干部、村干部和村民往往把其当作陌生的 “过客”。因此，很多大学生村官无法发挥其真正优势和作用。所以，要让大学生村官迅速进入角色、投入工作，市、县委组织部要起好桥梁作用，要向相关人员明确政策、统一思想，正确认识大学生村官的身份，为其作用的发挥创造机会与平台。

二要加强培训，以老带新，同伴互助。大学生村官进入农村工作后，普遍存在经验不足、专业不对口、信心缺乏等问题，短期内无法融入农村、开展工作。这就需要为大学生村官多提供各类培训和学习的机会，建立大学生村官帮教制度，为每一个大学生村官指定一名经验丰富的乡镇干部或村干部作为联系人。同时，构建大学生村官间的交流互动平台，引导他们互相学习借鉴，通过互助、联合等形式形成合力，激励大学生村官共同提高、共同进步。

三要科学管理，权责明确。由于基层工作千头万绪，各岗位职责交叉，很多大学生村官对自身职责不明确，缺乏事业规划。同时，由于责任不明确，也使部分大学生村官对村务消极应付。因此，各地组织部门要加强对大学生村官的监督和管理，建立健全大学生村官的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。要建立合理的考核奖惩机制，充分调动大学生村官的主观能动性。

四要分类培养，畅通出路。对于大学生村官期满后的出路问题，中组部已有五条明确的发展渠道，即考录公务员、自主择业、继续留任村干部、自主创业以及继续学习深造。但由于各地条件不平衡、政策差异大，部分地区不能满足大学生村官发展的需要，造成他们的出路不畅、前途不明，亟需各地充分理解大学生村官发展的需求，完善出路机制，解决后顾之忧，引导大学生村官以发展目标为导向，做好村级工作，使个人发展与村级事业有机统一。

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