探访警务改革中的“灞桥模式” 打破基层执法办案瓶颈 小案侦破得更多了

公安灞桥分局民警接待来访群众

记者王涛 通讯员丁仁圣 实习生冯倩楠 摄

群众的需求是改革的不竭动力，公安改革亦如是。这两年，我们看到了公安灞桥分局带来的可喜变化，其中破解基层执法办案“应受不受、应立不立、超期办案”的瓶颈，实现对接处警、案件受理、刑事立案、实施强制措施等办案全流程的监督管理。对灞桥辖区的老百姓来说，最大的感受就是小案侦破得更多了……

监督前移至接处警环节

让民警执法办案更透明

推动执法规范化建设，提升执法公信力，是灞桥分局警务改革的又一项新举措。今年以来，分局以法制大队为依托，建立案件管理中心，着力破解基层执法办案“应受不受、应立不立、超期办案”的瓶颈，实现对接处警、案件受理、刑事立案、实施强制措施等办案全流程的监督管理。

在公安灞桥分局的案管中心有一面墙的LED高清监控屏幕，随时可以监督办案单位执法办案区活动，即时提醒民警按照规定动作和流程操作。同时，案管中心的建立将监督前移至接处警环节，设立接处警监督系统平台与指挥中心指挥系统同步对接，安排专人专岗，全面掌握警情信息，每日对前一天全局接处警情况进行网上巡查，及时抽调并核查接处警录音录像，重点梳理疑似违法犯罪类警情，每日通报发现问题，督促执法单位整改到位。

成立案件管理中心

执法办案质量显著提升

全面监管，执法办案质量显著提升。以前案件在办理完刑事拘留之后，忙起来常会疏忽后续逮捕起诉等程序，极易造成超期办案和案件质量不高。案件管理中心成立后，办案民警会及时收到案件督办提醒短信、微信，督促及时按照程序办结案件。同时，对于可疑案件，建立台账实行销号制管理，对有问题的案件建立台账，逐一编号，并向办案单位负责人和责任民警下发整改通知书，责成限期整改，整改合格后撤号销账。 据统计，今年以来，案件管理中心共向办案单位发出问题案件整改通知书65份，所有问题全部整改，执法办案质量显著提高。

建立全新案件移送机制

根除传统弊端

统一受案，保证立案质量，避免推诿扯皮。所有行政机关移送案件，必须通过案件管理中心移送，专人专岗负责此类案件的立案，这样既保证立案质量，有效避免了行政职能部门之间可能存在的推诿扯皮、该移送不移送等问题，这对开展联合作战以及相互协作沟通发挥了极大的作用。

8月，灞桥区食药监局接到群众举报，称在纺织城一家火锅店非法添加食品添加剂。经公安灞桥分局案件管理中心统一协调，灞桥警方与食药监、工商等部门联合行动，迅速查处了这起生产有毒有害食品的刑事案件，抓获两名嫌疑人。随着灞桥公安各项改革的不断深入，老百姓和民警将会享受到更多、更接地气的公安改革红利。

记者王涛 通讯员陈涵 实习生冯倩楠

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