规划“折腾人” 需依法“问责人” ▋汪昌莲

俗话说，安居才能乐业。但对 浙江省绍嵊州市三江街道合新社区的上百户村民来说，想要安居却没那么容易。五年前，当地因多个项目的建设，将整村拆迁安置到现在的合新村。但今年8月，村民突然接到通知，称合新村已被列入城中村改造区域，要求村民必须在11月底前腾空刚建好的新居。（11月14日新华网）

规划“朝令夕改”，并非是浙江嵊州的“专利”。统计数据显示，“十二五”期间，我国每年拆除的建筑面积约为4.6亿平方米，每年因过早拆除房屋导致的浪费近4600亿元；其中，不合理拆除的竟高达90%。可见，中国建筑如此“短命”，源于城市规划“朝令夕改”。

城市更新改造是非常必要的，但城市更新的目的，是为了让生活更美好。从本质上来说，城市更新绝不仅仅是拆旧建新，真正的城市更新是多元的，必须考虑城市肌体的可持续发展，包括城市功能的提升、城市环境的优化等。如果过度追求经济利益，规划“朝令夕改”，简单推倒重建，那代价无疑将是城市历史和特色的湮灭。

城改规划“折腾人”，必须依法“问责人”。首先，城市建设，应纳入法冶轨道；当务之急，是要维护规划的刚性。一旦出现规划“朝令夕改”、大拆大建现象，应依法向盲目决策者问责。否则，“拍脑袋”决策不止，城市“短命建筑”难以终结。

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