行稳致远的动力缘何澎湃？

□本报记者 李玉亮

要通过转作风、提效率，减少行政审批，提高服务效率，健全诚信体系，提升城市形象和文明水平，打造一流的营商环境，为加快发展提供可靠保证。要在重点领域改革上求突破，创新城乡发展一体化体制机制，深化行政审批制度改革，完善民营经济促进机制，创新城市建设投融资机制，不断增强经济社会发展活力。

——— 市委书记王良在全市年总结表彰动员大会上的讲话

月日，在莱芜市大学生创业孵化基地，创业青年闫卓、李林杰正沟通创业想法和理念。两年前，大学生闫卓和李林杰入驻市大学生创业孵化基地，分别创办了安全顾问公司和品牌形象设计公司，实现了创业梦想。为扶持大学生创业，该基地积极为创业大学生搭建功能完善的创业服务平台，提供办公经营场所、创业培训、政策咨询，指导、协助落实各项创业就业扶持政策和创业资金难问题，让大学生创业变得更容易。 (记者 张铭 报道)

汇源集团为何增资2.亿美元，在莱芜新上高端饮料项目？在饮料市场疲软的形势下，去年汇源集团的这一举措，无论在业内，还是在资本市场，都引起了不小的波动。

这得益于近几年莱芜市日益浓厚的重商、亲商、富商、安商氛围。“一个企业选择一个地方投资，尤其看重其政务环境，这方面，莱芜是典范。”鲁中汇源公司总经理翟乃龙说。正因于此，莱芜成为汇源集团除北京总部以外规模最大的生产基地。

短短3年多时间，全市个体工商户总量增加2.3倍——优良的营商环境让莱芜成为创业创新“乐土”

月日上午，市龙马机械有限公司工作人员薛海美，来到莱城政务服务大厅市场监管局窗口办理营业执照。在填完申请书、联络信息表和委托代理人3张表格后，就领到了“五证合一、一照一码”营业执照，前后只用了5分钟。

“不会吧，这也太快了！”薛海美有些惊讶地说，“不到9点我就赶来了，心里想着怎么也得一上午啊。”所谓“五证合一、一照一码”登记制度，即在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，由市场监管局核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。这样就避免了申请人多部门奔波，有效破解了审批部门多、程序繁、时间长等群众反映突出的问题。

这是莱芜市以方便群众为导向，以深化政务服务平台改革为载体，持续推进简政放权的缩影。从“两集中、两到位”改革、基础信息“一表通”和并联审批“一本通”推行，到市级行政权力清单和行政审批事项目录编制，再到实行“三证合一、一照一码”登记制度、“网上中介超市”运行，日趋优化的政务环境不断为企业发展和个人创业活血化瘀、松绑清障。

“目前，莱芜市非行政许可事项全部取消，行政审批中介服务收费项目压减到项，同时实行行政审批‘一门式\’服务，对重点项目实行联审联批和手续全程代办，一般工业项目审批时限缩短到个工作日以内。”市政务服务中心综合科负责人亓同强说。

在简政放权的同时，政策扶持力度也不断加码。为扶持创业创新，莱芜市不仅建立了市大学生创业孵化基地、数码港大学生创业园、汶源街道电商创业园等一批创业园区，更舍得拿出“真金白银”全力服务。自年起，市政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于万元作为市级创业带动就业扶持资金，设立了1亿元创业贷款担保基金，为自主创业人员提供最高额度万元的创业担保贷款， （下转3版） 

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