力争GDP增长9.6%固定资产投资增长17%

广安区城区俯瞰图。

坝坝舞越跳越精彩，生活越来越幸福。

建设中的官盛新区美好家园。

发展花椒产业，农民喜摘“金果果”。

□广安区记者站 廖小兵 张国盛

东方风来满眼春，姹紫嫣红果满枝。记者从2月10日广安区委召开的五届四次全体（扩大）会议上获悉，2016年，面对诸多压力与挑战，全区以招商引资、城市建设、脱贫攻坚、交通建设、现代服务业发展“五大会战”为抓手，创新驱动调结构、深层转型稳增长，经济社会呈现出良好发展态势，实现了“十三五”良好开局。2017年，该区将坚持稳中求进的工作总基调，以提高质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“项目年”活动统揽全区经济建设，深入实施招商引资、官盛新区建设、城市建设、脱贫攻坚、交通建设、现代服务业发展“六大”会战，促进经济社会平稳健康发展。

2016年，“五大会战”结硕果

转型发展迈出新步。官盛新区迅速崛起，广安中学实验学校、再生水厂投入运行，官盛春天、盛世芳庭美好家园一期即将交付使用，爱众总部、思源农商银行总部动工建设，西南地区规模最大的戒毒中心落户新区，以总部经济、楼宇经济为主的都市产业正在形成。新型工业加快培育，3万平方米产业大楼、10万平方米标准厂房建成投用，华凯电气等项目即将投产，“饭爷”辣酱、迪信通等11户企业签约落地，临港开发区成功申报省级综合类经济开发区。现代农业发展壮大，主导特色农业产业有效巩固，龙安柚、盐皮蛋、柠檬在四川省第四届农博会上获奖，广安区被评为全省三农工作先进县、全省农民增收工作先进县。现代服务业蓬勃兴起，电商产业迅猛发展，广安区被列为国家级电子商务进农村综合示范区；现代金融快速发展，思源农商银行挂牌运营，全区直接融资达33.7亿元。

项目支撑强劲有力。向上争取创历史新高，争取到柑子园片区棚户区改造等中省投资项目245个，到位资金36.54亿元；争取到专项建设基金2.18亿元、政府置换债券10.2亿元、扶贫专项贷款9.14亿元。招商引资成效显著，签约引进项目39个、67.56亿元。重点项目快速实施，91个投资1000万元以上重大项目完成投资121.2亿元。

城镇建设日新月异。建成打靶场、化龙沟安置房1474套，棚户区改造货币化安置1538套。碧桂园·翡翠湾等23个高档居住小区、城市综合体项目完成投资80.5亿元。滨江路、环城北路综合改造工程顺利推进。恒升、花桥等重点镇加快建设，龙台镇成功申报为四川省“十三五”特色小城镇，肖溪镇肖家社区、石笋镇石笋村列入国家第四批传统村落保护名录。

脱贫攻坚首战即胜。2016年全区减贫5019人，31个贫困村顺利退出，贫困发生率下降至1.46%，顺利通过省市验收，即将摘掉贫困县帽子，“发展式扶贫、发展型脱贫”经验被中央电视台、凤凰卫视、人民网、新华网等媒体相继报道。

民生事业高效推进。支出民生资金20.2亿元，高效实施涉及扶贫解困、社会保障、百姓安居等省市区民生工程127项，一大批涉及群众切身利益的热点问题有效解决。义务教育均衡发展顺利通过省级评估验收，教育、卫生计生、文化体育等社会事业协调发展。

2017年，经济工作这样干

●经济工作目标：

力争GDP增长9.6%固定资产投资增长17%

社会消费品零售总额增长13.5%一般公共预算收入增长19%

城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%

关键词 项目建设

抢抓省、市继续将今年确定为“项目年”的机遇，以项目集聚有效投资、引领建设发展，大抓项目、抓好项目，力争全年完成固定资产投资181.9亿元。

主动对接积极争取项目，发挥政府投资的引导作用。去年争取到棚户区改造、交通、水利、扶贫等一大批基础设施建设项目，为推动全区经济社会发展发挥了重要作用。今年，国家、省上对摘帽县（区）实行脱贫不脱钩政策，将持续加大政策、项目、资金扶持力度。该区要求各地各部门特别是区级扶贫工作牵头部门，精心包装储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目,继续加大对上争取力度，力争一批重大项目挤进中省计划盘子，确保全年争取中省到位资金增长20%以上。

面向市场招商引进项目，突出民间投资的主体作用。当前，民间投资活力不足，2016年仅实现民间投资53亿元，占全社会固定资产投资的34%。今年，将持续深入开展招商引资大会战，提高民间投资份额，发挥好民间投资的主体作用。充分借助川渝合作、天津滨海新区合作等平台，采取驻点招商、商会招商、以企招商等方式，着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业，同时，加强项目跟踪服务，提高项目履约率、资金到位率，力争全年签约引进项目38个以上。引导广安聚丰贸易有限公司、华扬服饰等生产型出口企业加大出口，促进电子芯片加工贸易项目尽快投产，力争全年实现外贸出口1亿美元，实际利用外资300万美元。

强力推进项目实施，发挥投资拉动经济增长的关键作用。去年，区委区政府组织了4次重大项目集中开工，但是部分项目推进缓慢，资金使用欠进度，截至2016年底，全区还有郑山水厂、肖溪初中迁建等16个项目未实质动工。春节前，区政府办公室印发了《关于开展未开工政府投资类项目清零行动的通知》，要求各相关部门硬化举措、落实责任，确保所有未开工项目在一季度、最迟6月底前全部开工建设。创新项目工作推进机制，继续开辟项目审批绿色通道，建立项目勘察、设计、监理等中介服务机构库，实行固定资产投资、重点项目建设梯次绩效考核；每月召开一次重点项目现场推进会，每季度召开一次区级部门项目工作述职评议会，每半年召开一次区政府分管领导述职评议会，由区政府分管领导、区级部门负责人就争取支持、招商引资、项目建设等工作进行述职，确保项目争得到、引得来、建得好。

关键词 产业转型升级

提质发展现代农业。坚持产村相融、农旅结合发展现代农业理念，加快培育农业农村发展新动能，促进“六次产业”融合发展。巩固发展以兴平为中心的现代农业园区，打造农旅结合示范基地；加快推进以大安、石笋片区为中心的大宗油料生产基地，以白马、白市片区为中心的柠檬产业基地建设，争创第二轮新产业新业态示范县。加强农田水利建设，尽快启动黄桷水库前期工作，加快郑山水厂、花桥水厂等农村安全饮水项目建设，力争农村自来水普及率达到80%。

深化农业供给侧改革，采取多种形式放活土地经营权，推进适度规模经营，大力培育新型经营主体，力争引进培育农业龙头企业2家，发展家庭农场10户、种养大户30户以上。

狠抓工业投产见效。去年三季度以来，广安区工业经济止跌回升、势头向好，相关部门要趁势而上，大力发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，力争规模以上工业增加值增长12%以上。尽快启动建设10万平方米第二期标准厂房，新平场工业用地1000亩，切实提升园区承载能力。加强企业引进培育，确保全年新引进工业企业6户以上。推动华凯电气、深圳特穗芯片、泰升鑫电器等落户工业企业加快建设，力争3月底前投产见效。加速科技成果转化利用，推动发展“院士经济”，力争将长明高新技术产业园打造成集“生产、生活、生态”于一体的科技产业新城。落实扶持政策，强化企业帮扶，确保全年新培育规上工业企业5户，新发展小微企业250户以上。

推动服务业品质提升。深入开展现代服务业大会战，加快发展电子商务、现代物流等六大新兴先导型服务业，力争服务业增加值增长10.2%以上。加快国家级电子商务进农村综合示范区建设，积极引进知名电商企业落户发展，高标准打造广安区电子商务产业园，力争电商交易额达20亿元。加快远成物流产业城建设，建成“四港一中心”。大力发展“旅游+”新业态，力争旅游收入增长30%。积极发展金融产业，支持信用联社改制组建广安农商银行，确保8月底前挂牌运营；努力争取国开行、农发行等金融机构专项建设基金、政策性贷款，力争全年新增贷款26亿元、直接融资7亿元，进一步增强金融支持经济发展的能力和水平。

关键词 新型城镇化

加快建设官盛新区。以新区建设大会战为载体，掀起新一轮官盛新区建设高潮。秉承产城融合发展理念，推动新区由基础设施完善向产业培育转变。加快完善基础设施，快速推进官盛湖、前进大道、官盛大道二期建设，全面建成官盛春天、盛世芳庭二期美好家园。大力发展总部经济、楼宇经济、高端住宅、休闲旅游产业，促进华建联盟、泰和集团等意向企业落地，快速推进迪信通、爱众、思源农商银行等企业总部和环宇林肯广场、帝豪综合体建设，初步形成以总部经济、楼宇经济为主的都市产业群，力争实现产值20亿元以上。

快速推进城镇建设。以城市建设大会战为抓手，提升老城区整体形象。深化“城市基础设施建设年行动”，全面完成滨江路综合改造，启动实施洪州大道升级改造、老城区污水管网改造工程，加快建设城市停车场。实施“品质提升”工程，启动老城区滨江旧城改造，加快岔路、胥家湾、化龙·文庙、西溪峡四大片区开发，争取白塔、西溪峡公园及早开工，快速推进明发财富中心、锦绣山河二期等城市综合体建设，建成果丰片区安置房。深化百镇建设行动，加快打造花桥片区次级发展中心，启动龙台镇省级小城镇建设，带动广恒线、巴广渝沿线乡镇内涵提升式发展。

大力推动交通发展。以交通建设大会战为载体，着力构建区域性综合交通枢纽。加快过境高速、枣前大道区境段建设，积极配合完成镇巴高速、省道406线前期工作，促进广华大道区境段早日全线通车，打通对外大通道。全面完成广恒快速通道一期建设工程，力争6月底前开工建设恒升—肖溪快速通道、省道205线广花段升级改造工程，构建对内畅达交通体系。大力实施渡改桥、村级公路、安保工程等农村公路改善工程，快速建设方坪大桥、官盛大桥，新建改善提升农村公路200公里，力争完成交通建设投资16亿元以上。

关键词 ***

坚持标准不降、力度不减，切实巩固2014-2016年脱贫成果，持续开展脱贫攻坚大会战，集中力量***，确保全年20个贫困村退出、2305人脱贫。

狠抓增收产业发展。尽快制定22个扶贫专项年度计划和实施方案、精准帮扶措施，深入推进龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收模式，因地制宜规划发展贫困村产业和集体经济。充分发挥扶贫小额信贷资金作用，帮助贫困户发展增收致富产业；加大技能培训和转移就业力度，促进就业增收，力争每个计划脱贫户至少有1个增收产业或1人就业，年人均纯收入增加1000元以上。

大力改善基础条件。加快实施易地扶贫搬迁工程，完成集中安置点的建设扫尾工作，尽快

实施道路、水利等基础设施和配套公共服务设施建设，确保6月底前全面完工。积极实施贫困村道路、文化室、卫生室等“五有”达标项目，认真落实医疗、教育、养老、低保等政策措施，完善特别救助机制，大力改善贫困地区生产生活条件。要持续深入开展“四好村”创建，促进贫困群众养成好习惯、形成好风气。

健全完善推进机制。全面深化落实“五个一”帮扶制度，持续开展“万人包万户”活动，强化帮扶责任落实，努力形成全社会参与脱贫攻坚强大合力。明确细化帮扶任务，全面掌握帮扶对象情况，完善帮扶台账，落实帮扶措施，切实做到因人因户施策，确保真扶贫、真脱贫。

关键词 改善民生

高效实施民生工程。统筹经济发展与民生改善，加大民生工程投入力度，确保民生投入占一般公共预算支出的70%以上。加快实施省市区定民生工程，大办民生实事，确保在11月底前全面完成工程类民生工程项目建设。大力实施积极的就业政策，确保城镇登记失业率控制在4%以内。逐步完善城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养等制度，切实保障社会困难群体基本生活。

全面发展社会事业。加快义务教育薄弱学校改造和标准化学校建设，完成方坪小学扩建、肖溪初中迁建等工程建设，全面实现教育信息化，切实提升办学质量，确保顺利通过义务教育均衡发展国家复核评估。全面实行分级诊疗制度，深入推进公立医院综合改革；健全医疗卫生体系，加快建设区人民医院二期工程，建成官盛新区卫生计生综合体。深化全国文明城市创建，扎实做好全国文明城市总评年复查验收工作。

切实加强社会治理。今年，全国“两会”、党的十九大等重要会议将相继隆重召开，要求各级各部门以高度的政治责任感，做细做实信访和安全维稳工作，不能有丝毫马虎。持续深化“平安广安”建设，开展信访“三无”创建，有效化解信访积案。加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。健全突发事件应急体系，提高应急处置能力。扎实抓好道路交通、建筑施工、食品安全等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

（本版图片均为资料图片）

新闻推荐

怎样认识各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务，党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得...