念斌赔偿申诉被驳回，疑问并未因此消弭

◎朱昌俊

华西腔调

经由念斌赔偿诉求被驳回，其中所引申出有关于国家赔偿的标准问题，也值得反思。现有的国家赔偿法规定的赔偿是法定损害赔偿，而非实际损害赔偿，也就是说，并不是所有的损失都能得到赔偿。换言之，按照这一赔偿标准，很可能冤案受害者所遭受的实际损害，远远大于国家赔偿的金额。

跌宕两年之后，念斌国家赔偿数额终回原点。记者获悉，最高人民法院赔偿委员会近日作出决定，驳回念斌的申诉，认为福建省高级人民法院此前119万元国家赔偿决定并无不当。念斌申请已久的伤残赔偿金、医疗费等未获支持。（中国青年报）

作为近年备受关注的平反冤案中，唯一向最高法就赔偿决定进行申诉的，念斌案赔偿后续引发的关注，并不亚于此前的无罪判决。现在，结果终于在两年后给出，最高人民法院赔偿委员会驳回念斌的申诉，维持原有的赔偿决定。但此案中的种种问号，却并未被拉直。

赔偿之外，要求对自己的“犯罪嫌疑人”身份进行“摘帽”是念斌向法院申诉的另一个重要诉求。公开报道显示，念斌被判无罪9天后，福建公安便再次将他列入“犯罪嫌疑人”，其出入境随之受到限制。目前，被判无罪近三年的念斌仍顶着“犯罪嫌疑人”的身份，这显然是对无罪判决这一“迟到的正义”的打折。

2016年，最高法与福建有关公安、司法机关就念斌“摘帽”问题做了多次协商工作。然而据念斌家属反馈，有关部门先是同意10年内解决，但念斌方面要求在两年内解决，结果因为对方不同意，而没有达成一致。耐人寻味的是，被判定为无罪的念斌，到底能不能再被认定为“犯罪嫌疑人”，难道只能靠协商来认定？有关部门同意10年内才能“摘帽”，这一要求的法律依据到底是什么？

更为蹊跷的是，据念斌家人所说，在申诉复查期间，有关部门曾组织协商，福建方面一度同意在119万元之外另补偿100余万元，但因为在去除念斌犯罪嫌疑人身份等问题上，念斌与有关部门存在分歧，“最终，这笔100余万元没有给了”。倘若这一信息属实，那么念斌“摘帽”与获得赔偿之间，到底存在什么样的关联？难道在“摘帽”与获得更多的赔偿之间，只能二选一？这里面的玄机，理应有经得起司法审视的解释。

除此之外，经由念斌赔偿诉求被驳回，其中所引申出有关于国家赔偿的标准问题，也值得反思。现有的国家赔偿法规定的赔偿是法定损害赔偿，而非实际损害赔偿，也就是说，并不是所有的损失都能得到赔偿。换言之，按照这一赔偿标准，很可能冤案受害者所遭受的实际损害，远远大于国家赔偿的金额。因此，借由念斌案的赔偿争议，相关部门不妨就国家赔偿的实际操作问题展开讨论，以进一步提升国家赔偿的公平性。

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