忠诚担当作为 聚力服务大局——2016年全市组织工作综述

◇本报记者 刘小玲

过去一年，全市各级党组织超前谋、朝前看、向前干，全力打造“内江实践方案”升级版，实现“十三五”良好开局！

过去一年，全市党员干部喊响并践行“忠诚是我魂、工作跟我上、廉政向我看齐”的庄重承诺，推动全面从严治党！

过去一年，全市人民一盘棋、一条心、一股劲，埋头苦干、创造一流，幸福美丽内江建设步履铿锵！

这背后，需要坚强有力的政治保证和组织保证……

2016年，全市组织系统认真贯彻落实中央、省委和市委关于组织工作的决策部署，遵循全面从严治党赋予的新要求，突出抓好“两学一做”学习教育、市县乡领导班子换届和抓党建促脱贫攻坚“三件大事”，统筹推进能力建设、从严管理、人才发展、基层党建“四项重点工作”，实现了新的发展进步，为推动内江改革发展提供了坚强组织保证。

●知行合一 凝神聚魂

思想建党，理想信念是根，根深则叶茂。

一年来，内江市坚持把“两学一做”学习教育作为龙头任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，引导广大党员增强“四个意识”“四个自信”，筑牢对党忠诚之魂，汇聚服务大局之力。

“两学一做”，“学”是基础。建立工作周安排优先、学习教育提醒、率带情况定期汇报、工作纪实“四项制度”，推动党员领导干部带头参与、融入学习教育，以上率下，层层示范。坚持以考促学、以谈促学、督促学“三促学”，强指导、纠偏差、正方向，推动学习教育不断深入。统筹办好支部、流动、在线、党校、互动“五课堂”，丰富载体，讲好党课，引导党员深学细悟。开展集中学习6000余场次，组织4万余人次通过座谈会、院坝会等方式交流学习心得，组建“送学小分队”1400余支，举办各类读书班、专题班等390余场次，依托支部学习会、小组研讨会等载体开展“10分钟微课”2万余场次……

“两学一做”，“做”是关键。实施“红耀甜城、服务发展”行动，开展保持本色、承诺亮诺、红星闪耀“三项计划”，引导党员干部在服务中心大局中做合格党员、当干事先锋。结合庆“七一”，全市推荐评选出中央、省委、市委表彰表扬对象236个，其中东兴区新江街道东风社区党委荣获“全国先进基层党组织”称号。各级党组织和广大党员聚焦“四讲四有”标准、三项整改“回头看”、基层党建11项重点任务，持续用力解决突出问题，推动党风政风持续好转。

●集中换届 调兵遣将

当前，内江已站在迈向“两个率先”“三个基本建成”的新起点上。越是任务艰巨繁重，越需要组织工作担当发力，紧扣战略布局排兵布阵、调兵遣将，把各方面力量凝聚到推动改革发展上来。

作为全省首批开展市县乡领导班子集中换届的市（州），市委提出“切实做到零遗漏、零失误、零差错，确保完胜圆满”的总要求。把握这次换届是在推进全面从严治党的背景下进行，担负着为“十三五”发展选好班子建强队伍的重任，坚持从巩固良好政治生态、推动事业发展出发，坚持高标准高质量，注重统筹，强力实施，实现圆满换届。

在换届过程中，突出坚持党的领导，旗帜鲜明发挥党委领导把关作用。及时成立换届工作领导小组及其工作机构，精心制定“1+3”换届工作方案，狠抓组织领导、工作推动、把关定向，全程严把政策执行关、干部选任关、代表委员质量关、风气监督关，确保换届始终保持正确方向。

用人导向是最大的导向，用好人是最大的成功，用错人是最大的失误。坚持把“好干部”标准、“三重”用人导向、“三个六”用人原则贯穿换届工作始终，注重把牢换届考察人选政治、作风、能力、廉政“四个关口”，严防“带病提拔”“带病上岗”。换届期间，市委选拔重用优秀年轻干部人才递进培养对象27名、后备干部33名、援藏干部5名，其中受到市委市政府及以上表彰表扬的24人、有乡镇党政正职经历干部16人。换届后市县乡领导班子平均年龄分别为50.4岁、43.8岁、38.4岁，大学及以上学历分别占100%、98.8%、77.1%，性格、气质、专业化等结构得以优化，增强了班子整体功能。

风清气正好扬帆。在换届过程中，切实把纪律和规矩挺在前面，实行换届工作与换届风气监督“双轨制”，坚持把严肃换届纪律嵌入换届全过程和各方面，全覆盖教育培训、督查暗访、风气监督，以铁的纪律确保整个换届安静清静干净，内江市相关做法在全省市县乡换届工作推进会暨换届风气监督调度会上作了交流。

●脱贫攻坚 干在一线

党旗飘扬的地方，就有幸福和希望。

一年来，坚持组织路线服务政治路线，持续用力推进思想凝聚、班子优化、干部攻坚、人才支撑、组织争先、导向引领“六大行动”，强力抓党建促脱贫攻坚，激励党员干部人才用心用情奉献基层服务基层、干在脱贫攻坚一线。

——注重建强脱贫攻坚乡村班子。结合乡村换届，实施“百乡千村好书记选育工程”，统筹选配194名优秀干部担任脱贫攻坚任务较重的乡镇党政正职，着力选优配强301个贫困村党组织书记，优选157名优秀的乡镇事业人员、村第一书记、村干部、大学生村官“四类人员”进入乡镇领导班子，极大激发基层干部干事创业活力。

——注重统筹脱贫攻坚帮扶力量。实现了全市所有贫困村“五个一”帮扶力量全覆盖，动员了3.44万名机关企事业单位干部与精准识别贫困户结成帮扶对子，选派了30名市级递进培养对象参与脱贫攻坚。突出发挥村第一书记“尖兵”作用，完善落实“双十”季评制，对不适应工作的19人作调整，公开评选“最美第一书记”5名。

——注重增强脱贫攻坚“造血”功能。实施党员***示范工程“三百示范”计划，整合投入各类资金4200余万元，大力推进辐射带动能力强的301个示范项目建设。实施“农村家庭能人”培养计划，着力为脱贫攻坚培养一批“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”的建设富裕美满家庭“主心骨”。坚持选派高层次人才、科技特派员，组建科技扶贫团到贫困村开展智力扶贫。

——注重严格脱贫攻坚考核。探索推行脱贫攻坚工作实绩“周梳理、月分析、季评估”等制度，健全完善以脱贫攻坚实绩为导向的考核评价机制，使脱贫攻坚成为培养、检验、识别、激励干部的主战场。

●培训提能 递进培养

推动内江科学发展、加快发展、专注发展、转型发展，需要培养造就一大批“铸忠诚、强素质、抓落实、创一流、守廉洁”的班子队伍。

一年来，内江市以实施“思想引领、能力提升”行动为统揽，推行“阵地+基地+高地+战地”四维立体培训模式，统筹推进理想理论、党性党纪、道德品行、群众路线、法律法规、专业素养“六项教育”，及时跟进抓好中央、省委和市委重要决策部署的学习培训，突出加强专业化能力建设，举办各类轮训班、专题培训、业务培训960期，培训9万余人次。

同时，抓好递进培养战略储备，突出精选、强育、严管、重用，实施优秀年轻干部人才递进培养计划，目前市县两级共遴选培养对象1652人，内江市相关做法在全省作交流。

●从严治吏 抓实平时

“集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体”，这是市委对广大干部提出的殷切希望，更是严格要求。坚持严格管理监督和关心激励干部相结合，引导广大干部健康成长奋发有为。

“忠诚是我魂、工作跟我上、廉政向我看齐”“我一定带头做到政治坚定，带头做到一心为民，带头做到勤政务实……”2016年底，全市领导干部纷纷庄重地写下承诺书。

紧紧扭住领导干部这个“关键少数”。内江市还对20名党政正职进行选人用人、机构编制、任期经济“三责联审”，组织90余名新提拔县级领导干部开展任职、廉政“双承诺”，引导领导干部发挥示范作用。

把功夫下在平时。内江市严格实行个人有关事项报告抽查核实制度，对领导干部进行提醒谈话、函询、诫勉，组织60名干部工作监督员广泛开展经常性活动，深化公务员平时考核试点，引入工作纪实、领导评鉴、三色预警评价等机制。

同时，加大干部激励关爱力度，积极推进县以下机关公务员职务与职级并行入轨，有序推进乡镇科级非领导职务设置，落实乡镇干部岗位临时补贴，调动了全市干部建设幸福美丽内江的主动性和积极性。

●广聚英才 激发活力

治国经邦，人才为急。

2016年12月2日，内江市“甜城英才引进工程”2016年专项选聘活动在重庆市西南大学启动，登门求贤……

这是内江市推进人才发展体制机制改革，切实加强和改进人才工作，不断激发各方面人才服务全市经济社会发展活力，大力推进川南经济区人才高地建设的一个“缩影”。

——着力完善人才发展体制和规划，制定《关于深化人才发展体制机制改革推动产业人才高效集聚的实施意见》，修订完善《内江市学科带头人管理办法》，科学编制《内江市“十三五”人才发展规划》，内江市相关改革创新案例在全省推广。

——加强重点人才队伍建设，推进人才发展“三百计划”并评选37名企业精英、创新人才和创业先锋，加快推进大学生创新创业平台建设，开展“创业内江、创美甜城”创新创业大赛，首批评选出4个技能大师工作室。

——扩大开放合作招才引智，加强归国人士、旅美科技人才洽谈对接，成功举办“赴川博士服务团内江行”和“海外高端人才走进内江”活动，积极拓宽市校合作渠道，深入实施“甜城英才引进工程”，成功引进高层次和紧缺急需人才60余名。

——深化“服务联系人才暖心行动”，落实8条具体意见，完善各类人才信息库，抓好人才典型培育和宣传，加强优秀人才和专家代表走访慰问，尚贤重才蔚然成风。

●谋远固本 重点攻坚

“基础不牢，地动山摇”。

鲜明大抓基层导向，强化“落实到基层、落实靠基层”理念，不断提升基层素养，切实在基层把党的工作基础打得更加牢固。

着力系统推动分类调研分类施策。以增强政治功能服务功能为基本取向，推进农村、产业园区、国有企业、高校、城镇社区、机关、社会组织等各领域党的建设分类调研分类施策，构建以党组织为核心的基层治理体系。内江市探索构建园区党建“五大体系”建设工作经验在全省作交流。

聚力推进“四项攻坚计划”。围绕“两新”组织党建、流动党员教育管理、农村党建电商双促、建强乡村班子四项重点任务大力攻坚，其中实施入园企业“孵化计划”、重点企业“清零计划”、商业街区“织网计划”、社会组织“拓展计划”，推动全市非公企业、社会组织党组织覆盖率大幅度提升；建立健全流出地、流入地双向共管机制，大力实施“金桥行动”，引导185名流动党员返乡创业、发挥作用；完善“四先”计划，有效探索发展新型农村集体经济新路子，内江市相关做法在《人民日报》“党建周刊”专栏宣传推广。

盘点过去，是为了更好地起航。新的一年，全市组织工作必将在服务大局中提高政治站位、在聚焦主业中把握职责定位、在稳中求进中积极作为，再接再厉，谱写新篇章！

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