反家暴法施行一周年法律撑腰，不做“沉默的羔羊”

3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》施行一周年，这是我国出台的第一部反家暴法。

记者在广州、北京等地采访了解到，已有不少法院发出人身安全保护令，以法律为武器为弱者“撑腰”。中国裁判文书网的检索数据显示，从2016年3月1日至2017年2月28日，全国法院共发出498份裁判文书涉及“人身安全保护令”。

一年498份裁判文书涉保护令

谭女士与王先生结婚一年后，王先生所在单位进行公租房改革，分得一套两居室的房子。本该和和美美过日子，可没想到，王先生总是怀疑谭女士贪图他的房子，又怀疑谭女士有外遇。二人经常吵架，越吵越激烈，王先生不时动手殴打谭女士。

不堪忍受的谭女士终于选择报警，后又到法院起诉离婚。没有其他住所的谭女士担心离婚期间再次遭到暴力，于是向北京市房山区人民法院申请了人身安全保护令，并提交了医院的相关证明。法院调取公安机关的询问笔录、伤情鉴定意见书后，认定了家庭暴力的事实，发出了人身安全保护令裁定。

人身安全保护令是反家暴法施行后的最大亮点。保护令一旦发出，被申请人就被禁止殴打、威胁申请人或申请人的子女及特定亲属，同样被禁止的行为还包括骚扰、跟踪等，大大提升了司法干预家庭暴力的力度，不少受害者从忍气吞声开始勇敢说不。

记者在中国裁判文书网上检索发现，从2016年3月1日反家暴法施行至2017年2月28日，全国法院共发出498份裁判文书涉及“人身安全保护令”。

在广东省东莞市鹏星社会工作服务社社工杨暖榆看来，新法施行让妇女的维权意识明显提升。2015年，她所在的社工服务点，家暴求助个案占总数的13％，2016年这项数据上升到25％。有的妇女从过去不敢救助、不知道如何求助，渐渐明白可以找社工、妇联等部门维护自身权益。

认定难最难莫过“羞于启齿”

近日，广州市荔湾区人民法院披露，2016年该院正式受理人身安全保护令纠纷4起，其中2起撤诉，2起裁定发出人身安全保护令。广州市越秀区人民法院共收到7份人身安全保护令申请，其中3份得到法院支持，1份被驳回，另外3份被撤回。与遭受家暴的人数相比，法院发出的人身安全保护令并不算多。

记者采访了解到，这当中有的是因为夫妻和好撤诉，有的是施暴者认识到自己的错误行为，在法官的劝导教育下表示痛改前非；也有的是证据不足，或是当事人申请理由不当被法院驳回请求。

但最大的障碍莫过于“羞于启齿”。“公众有‘家丑不可外扬\’的观念，不愿意把家事说给外人听。”广信君达律师事务所律师陈蕊伶告诉记者，她代理的4起人身安全保护令案件中，受害人有的常年忍受家庭暴力，被打的程度一次比一次严重，沉默反而纵容了施暴者。

另外，举证难也是反家暴的一大关卡。民事诉讼遵循“谁主张谁举证”的原则，但受害者往往缺乏保留证据的意识。

北京房山区法院河北法庭负责人付玉琳告诉记者，不少当事人有一种误区，认为家庭暴力次数越多，越容易认定为家庭暴力。实际上，司法程序注重通过证据认定事实，哪怕受害人只遭受了一次家庭暴力，只要拿得出证据，法院就倾向于认定构成家庭暴力。相反，遭遇多次家暴，却没有一次能够拿出证据，通过司法途径寻求保护也很难。

根治家暴需要形成社会合力

记者采访了解到，反家暴涉及多部门联动，在调查取证环节，受害人需要公安机关出具验伤介绍信、对施暴者出具告诫书，但有的基层派出所对这些工作不了解，没有提供足够的支持。即便发出了人身安全保护令，也需要街道、居委会等配合执行。

业内人士认为，家庭暴力不是仅靠法律就能解决的问题，最终还要回归社会层面对症下药。

房山法院党组成员、政治处主任沈波告诉记者，从该法院的抽样调查结果来看，家暴案件中有40％以上的受害人曾经报警，但向其他机构寻求救济的不到10％。“反家暴法明确，遭遇家庭暴力可以向加害人或者受害人所在单位、妇女联合会等单位寻求救济。救济体系应该是多元化的，让受害人能够充分利用身边资源，保护自身权益。”据新华社

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