日照人防：我们的使命是卫国为民

不管是解码人防事业的发展蓝图，还是书写人防建设的精彩答卷，2016年的演绎无疑是激动人心的篇章———

在2016年5月召开的第七次全国人民防空会议上，市人防办被表彰为“全国人民防空先进单位”；“七一”前夕，市人防办机关党总支被市委表彰为“先进基层党组织”；12月获评“省级文明单位”称号。

发展背后，揭示出怎样一种道理？发展之中，又蕴含着什么样的力量？

市人防办这样解读：“‘防空防灾 卫国为民’，这是我们肩负的使命，也是我们一切工作的出发点和落脚点。”

刚刚过去的2016年，日照人防人牢记自己的使命，坚持履行战备职能、参与城市建设、服务经济发展的基本思路，充分利用社会资源发展人防事业，充分利用人防资源服务社会发展，在港城大地筑起了一道坚实的“地下长城”。

抓牢“牛鼻子”，人防发展交出满意答卷

天下虽安，忘战必危。这句话充分阐释了和平时代人防建设的重要性。现代战争是体系能力的对抗。仗怎么打，人防就该怎么建。

所谓“固防安民铸天盾”，将这一理念落到实处，日照人防坚持实战化导向牵引，抓牢项目建设“牛鼻子”，大力加强人防综合防护体系建设。

——推进人防重点项目建设。加快推进淄博路人防工程建设，完成山海西路战时人防疏散基地指挥所、物资库、应急水源地、内环道路以及由基地直通山海西路的疏散道路建设，在全省率先打造起功能齐全、配套完善的示范化人防疏散基地。

——加强人防组织指挥体系建设。以市县两级《人民防空方案》编制为契机，理顺了人防指挥部成员，形成了齐抓共管的合力。全面建成了县级人防机动指挥系统，并实现了与市级人防指挥系统的互联互通。

——完善防护工程体系建设。将防空地下室建设纳入建设项目模块化并联审批流程，确保了防空地下室应建尽建。2016年办理防空地下室质监登记10个，竣工验收备案8个，新建人防工程受监率100%。

——优化升级通信与警报建设。完成全市通信警报系统以及电视强插设备的升级改造，完成全市人防无线短波指挥通信网的组网，并做好入网测试。

更值得关注的是，日照市人防发展坚持走融合发展道路，不断丰富融合形式、拓展融合范围，使人民防空真正成为护民工程、惠民工程、发展工程。

2016年4月，对淄博路地下工程10年租赁使用权进行公开拍卖，最终成交金额5000万元，实现了工程战备效益和社会效益、经济效益的有机统一。

同时，扎实做好市民、大学生和济宁路三个人防宣教基地的维护管理和内容更新工作，为宣传防空防灾知识、开展爱国主义教育、参与全国文明城市创建发挥了重要作用。

挥好“指挥棒”，党的建设迸发强劲活力

围绕全市大局，日照人民防空与经济建设、社会事业融合发展，在人防工作不断取得新进展的同时，也交出了一份精神和意志的答卷。

一年的时间里，人防党建工作向实处使劲、往细处用力，催生了新风新貌，迸发了强劲活力。

落实一个“严”字——— 强化班子思想政治建设和能力建设，严格落实主要负责同志“五不直接分管”和“末位发言”制度。按程序、讲民主、看民意、重政绩，完善选人用人机制。

狠抓一个“实”字——— 连续三年开展“创新创优创业、提质提能提效”活动，对激发干部职工干事创业的热情，提升人防的社会影响力发挥了重要作用。

倡导一个“新”字——— 坚持以改革创新的精神推进党的建设和组织工作，积极改革和完善组织工作体制、机制和方式方法，在全办党员中开展了“我为人防献一策”等系列活动。

突出一个“廉”字——— 严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，围绕“三重一大”事项和工程建设、行政审批、财务管理等重点岗位、关键环节，完善了廉政风险防控机制。

不仅如此。以“两学一做”活动为契机，创新“每周一学”“每月一讲”“每月一写”“每月一议”“每季一考”，“五个一”如春风化雨般，擦拭着共产党员的心灵之镜、磨砺着共产党员的精神之铁，成为市人防办践行“两学一做”的生动注解。

把握“风向标”，文明新风演绎别样精彩

一座城市要有“精气神”，对于一个行业而言，亦是如此。

文明，是日照人防发展的“精气神”：“道德讲堂”回声正响，服务理念融入发展，文明得体的言行汇聚成整个行业的优雅和魅力，“核心价值观”深入人心。

文明新风处处演绎别样精彩，做到这一切，日照人防的“王牌”听起来再寻常不过：将文明理念内化于心，文明体会外化于行。

2016年，既是日照市创建全国文明城市的攻坚之年，也是日照人防积极主动融入创城，巩固和扩大文明创建成果的关键一年。

与市文明办联合，组织开展了日照市文明使者卡通形象网络征集活动，共征集来自全国各地300余幅优秀作品，经过层层筛选，最终评选出日照市文明使者卡通形象“文文”和“明明”，增强了人防宣传的覆盖率和亲和力。

从狠抓了淄博路人防工程建设工地、人防办公院落、单建人防工程周边的“门前三包”工作，到开展“学雷锋精神 做日照好人”推荐评选等宣传活动，建立“善行义举四德榜”；从开通“日照人防”公众号，加入“文明日照”新媒体联盟，到建立健全新闻发言人制度和突发公共事件新闻发布应急预案，等等，在文明创建的大潮中，整个人防系统，都倾注了极大的热情，为文明创建工作加分增色。

除此之外，通过创新实行人防指挥信息系统“全员上岗、AB角互补”训练制度，人防演练坚持实名、实案、实战，以此建立一支拉得出、联得上、打得赢的队伍。2016年参加了“鲁防—2016”全省人防信息化装备综合演练、全市地震应急疏散演练等省市各类演练，与安徽省人防系统开展了跨区机动联合训练，推进人防训练演练系统化、常态化、实战化。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。“防空防灾卫国为民”，这是人防肩上的重担，更是人防前进的动力。在建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照”的征程上，日照人防办再一次整装出发，为使命而前行…… 

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