用好“兵法”智慧打好“蓝天保卫战”

“坚决打好蓝天保卫战。”今年的政府工作报告再次吹响了治理大气污染的冲锋号！这是一场事关民生的重大战役，也是一场必须打赢的战役。今年两会上，代表委员们纷纷“支招”，许多“招法”与千古传承下来的用兵之道暗合，闪烁着中华民族的智慧。这些智慧，对人们在“蓝天保卫战”中形成合力，攻坚克难，必将产生重要裨益。

【兵马未动，粮草先行】

干任何事，投入人力物力是不可少的。这些年来，政府在生态治理方面持续加大投入，为“蓝天保卫战”提供了坚实基础和强大保障。

从2013年开始，中央财政便设立大气污染防治专项资金，“十二五”期间共安排254亿元，支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。2016年下达专项资金112亿元，支持重点区域落实“大气十条”。2017年，治理资金投入力度仍将继续加大。

【知己知彼，百战不殆】

克敌制胜先要掌握敌人动向。全国政协委员李冬玉做了一个形象的比喻：“治雾霾就像打仗一样，敌人无处不在，但它的老巢在哪里？必须搞清楚，做好雾霾形成机理研究，就可以精确制导，大大提高命中率。”眼下的一项重要工作就是加强对雾霾形成机理研究，才能够对症下药、辨证施治，进而提高应对的科学性和精准性。

【擒贼擒王】

全国范围来看，雾霾的主要污染源有燃煤、工业排放、汽车尾气、扬尘等。其中，燃煤更因危害甚广成为“黑老大”。数据显示，京津冀及周边地区的煤炭消耗占全国33％，单位国土面积排放强度是全国平均水平的约4倍。政府工作报告对于压减燃煤、管控排放、淘汰老旧车辆等都作出了部署，这是抓住了大气治理的“牛鼻子”。

【釜底抽薪】

治理污染，需要从源头上减少污染，减少燃煤消耗就是其一。政府工作报告提出：全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

【令之以文，齐之以武，是谓必取】

打好“蓝天保卫战”，需要“文”“武”两手抓，两手都要硬。所谓文，即制度。从新环保法、大气污染防治法、大气污染防治行动计划，再到各地制定的地方性法规不断完善，扎紧了制度的笼子；所谓武，即督查落实、严格执法。

对此，政府工作报告亦明确表态：对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。

【连环计】

空气污染治理是个系统工程，需要稳扎稳打，步步为营；迎难而上，久久为功。战术上，更需要注重“频频出招，招招相连”。

目前，各地都在“去产能”，压减煤炭、钢铁、水泥等高污染的落后产能，这些促进产业结构优化升级的措施对污染治理也大有益处，用好这招可谓一举多得，有助于走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

【有气则实，实则勇】

打好“蓝天保卫战”，士气高昂很重要。空气污染貌似不可一世，但实则是“纸老虎”。动真格、下力气，坚持标本兼治，它早晚被打回原形。对此，人们应有充足的信心。中国工程院50余位院士和专家对“大气十条”作的中期评估认为，治污思路和方向正确，执行和保障措施得力。

【上下同欲者胜】

“全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”政府工作报告中传递出这样的信心和决心。治理雾霾人人有责，需要大家“心往一处想，劲往一处使；贵在行动，成在坚持”。许多代表委员建议，政府层面出台了大气污染防治的一系列法律法规，有关部门要加强监管、铁腕治理；企业层面上，既要遵纪守法、达标排放，也应节能减排、转型升级；个人层面上，少开车、多骑车，不要抽烟、少放烟花……算一算，每个人可做的事不少呢。

本版稿件均据新华社电本版稿件均据新华社电

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