治挂证 出重拳

观点集萃

事件：有相当一部分人把资格证书 

挂靠在某些机构，换取“挂靠费”，这一现象既会扰乱市场秩序，也存在较大安全隐患，为社会所诟病。近日，国家人力资源和社会保障部相关负责人表示，人社部将把治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，加强事中事后监管，整治“挂证”乱象。 

微评：“挂证”乱象何以存在？一 

方面，我国需进行职业资格认证的行业已明显减少，但有的管理部门对企业开办、年检的人员资格权重条件设置过高，企业对职业资格证需求仍在增加；另一方面却是人才短缺，取得职业资格证书的人数难以满足行业发展需要，企业只好“租证”，以应付行政部门对其资质认证、升级或保级等硬性要求，“挂证”才有了生存之地。不解决根子上的问题，“挂证”现象就不会消除。 

（何勇海职员）微评：“挂证”的违法违信成本太 

低，使得“挂证”成为考取资质不劳而获的一种方式，接受“挂证”成为单位或企业节约用人成本的一种手段。根治“挂证”，就要立法立规予以严惩。对于无视职业道德的“挂证”者予以行业终生禁入，弄虚作假的企业苛以重罚，必要时列入行业“黑名单”。 

（罗志华时评人）微评：监管部门应建立强大的职业 

资格证书数据库，精准识别“挂证”行为。如住建部正在建立的“四库一平台”，即企业数据库、注册人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库和全国建筑市场监管公共服务平台，以做到互联互通，实现信息即时比对，防止“一人多证、多头注册”。这不失为一个办法。（史洪举法官）

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