一堤护得万家安本报记者　高莎莎　文/图

白银市位于甘肃省中部,地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带,黄河水奔流不息流经全市258公里,浸润着两岸的良田,也冲刷侵蚀着两岸的田地和村庄。每年的10月到次年5月,是黄河的枯水期,水位大幅度降低,水面也变得清澈起来。这个时候,正是黄河治理的最佳时期,也是防洪工程建设施工的黄金时间。

大型机械正在将砼四角锥体放入枯水平台

在建中的第二批项目景泰五佛段

预制场中预制好的砼四角锥体

工人们用钢筋捆扎砼四角锥体框架

项目施工单位研讨施工方案

上班时间都在跑工地

为了让黄河两岸群众的田地和村庄不再被河水侵蚀,黄河甘肃段防洪工程建设拉开大幕。该工程是被列入全国172项节水供水重大水利工程的重点水利项目,也是甘肃省“6363”水利保障行动方案确定的防洪减灾重点工程之一,白银段防洪工程事关白银市白银区、靖远县、平川区、景泰县四县区八乡六镇的防洪安全。

在批复的工程项目建设内容中,白银市段项目治理河段总长82.2公里,新建堤防18.32公里共12段,新建护岸91.96公里共122段,项目批复总投资9.55亿元,项目分两批实施。

黄河防洪工程水利项目的上马,对白银市沿河四县区群众的生产生活及周边水土保持有重要意义。为了保证工程项目保质保量实施,市上领导班子高度重视,专门成立了以一名分管副市长为组长,市、县(区)两级水务、发改、财政、审计、国土、环保、交通、农牧、旅游等相关单位领导为组员组成的白银市黄河干流甘肃段防洪治理工程建设领导小组,全面领导协调黄河防洪工程建设。

工程建设在省水利厅水利管理局的领导下,市水务局全力以赴,抽调专职人员5名,兼职人员8名参与工程建设,成立了黄河甘肃段防洪工程白银市段项目建设管理办公室,与相关县区水务局同心协力,齐抓共管,在市县(区)党委、政府领导下,相关部门全力支持下,工程进展顺利。

黄河甘肃段防洪工程白银市段项目技术总负责人、高级工程师邵炜,对于这项工程的各项情况谈起来如数家珍。“目前,白银市段第一批建设项目概算值4.03亿元,于2015年10月13日开工。截至2016年年底,第一批项目主体工程全部完成。第二批项目招投标工作于2016年8月19日完成,9月13日签订了施工合同,9月19日各标段全部开工建设,截至目前已完成合同量的70%左右。”邵炜说。

自从白银市黄河干流甘肃段防洪治理工程建设管理办公室(简称市建管办)成立以来,邵炜和同事们从未停下脚步,跑工地成了工作常态。防洪工程建设分护岸和堤防两种形式,即以格宾网装嵌块石护坡为主的护岸工程和以格宾网嵌石及混凝土铰接式护坡为主的堤防工程。护岸由上部护坡和下部护脚两部分组成,护坡与护脚以枯水平台为界,上部护坡采用格宾网装嵌石块,坡比、厚度均有严格要求。

格宾网也称大规格六角网或石笼网,由优质钢丝经拧网机拧编而成。可用于边坡支护、基坑支护、山体岩面挂网喷浆、边坡绿化、铁路高速公路隔离护栏网,还能制成石笼、石垫,用于江河、堤坝及海塘的防冲刷保护以及水库、河流截流用乱石网箱。记者在施工现场看到,这种格宾网具有很强的柔韧性,工人施工时将网折成一个个框架结构,用于固定石块。

在景泰县五佛地界工程标段,工人们正在加紧施工。先是将一层聚酯长纤无纺布铺设到格宾材料底部护坡上,防止原坡细颗粒流失,再将格宾网敷于其上,内部装嵌石块进行固定,由于格宾网柔韧性好,允许在水力的冲击下有适度的变形,从而达到护岸的效果。

全市四个县区共有项目标段20多个,市建管办在工作人员少、任务重、战线长的情况下,始终尽职尽责。他们在每个施工标段都跑过了无数回,每个标段工程进度怎么样,存在什么样的困难,人员状况如何,他们都一清二楚。每到一个标段,工程监理和施工人员都视他们为战友,并请他们现场进行指导,有什么问题当场讨论一起想办法解决。

因为经常跑工地,工作人员的脸被黄河岸边的风吹得黝黑。

工程质量是第一要务

靖远县北湾镇黄河岸边,头戴安全帽,身着救生服的工人们正在卖力地往黄河岸边护脚处地基上搬运石块,别看这些石块不起眼,它们可是防洪的第一道防线。为了加强护脚的稳定性,规划时对石块的粒径大小有着严格的规定,工人们或搬或抬,将一块块石块铺于护脚面上。

虽然春寒料峭,但工人们挥汗如雨,加班加点赶工期。“我们严格按照施工图纸的要求来施工,在保证工程质量的前提下,尽快在黄河水位上涨的丰水期前顺利竣工。”施工现场一位监理说。

“水利工程惠及群众,工程质量是第一要务。”省水利厅一位专家在对工程进行督查时说。

在抢抓工期的过程中,保证质量一直是工程的重中之重,各级领导高度重视。省水利厅多次召开专题会议研究项目建设有关事宜,并向市政府领导准确及时传达了项目建设要求和项目法人的主体责任,为工程顺利建设和配套资金的落实创造了良好的外围环境。省水利厅要求推行施工单位旬报制,有力推进了项目的建设进度。省级法人管理规范,制定出台了各项管理制度,为工程的建设规范管理打下了坚实基础。省水利厅定期或不定期的督导检查,对工程建设的各项工作起到了有效推动作用,加快了建设进度。

市政府将黄河白银段防洪治理工程纳入政府目标考核内容,实施年度考核。市委常委会、市政府常务会多次研究部署项目建设情况,主要领导和分管领导多次深入施工现场调研指导工作。省质安中心作为质量监督单位,派专人及时深入施工现场检查指导工作,对存在的工程质量问题、安全隐患及时指出并要求限期整改。市级法人与县区分部形成一体的工程建设和管理队伍,能够与设计单位积极协调沟通,解决工程建设中存在的问题。

一层层传导压力,一级级密切配合,管理单位、监理单位、设计单位、施工单位通力协作、全力配合,工程项目持续推进。经施工单位自评、监理单位复核第一批项目共评定单元工程2262个,质量等级优良1071个,合格1191个,分部工程340个,质量等级均为合格。第二批项目共评定单元工程2701个,质量等级优良1242个,合格1459个,分部工程8个,质量等级均为合格。

一切为了群众的利益

土地是老百姓赖以生存的基础,黄河汛期山洪的侵蚀使得黄河两岸水土流失严重,防洪治理工程的实施,有效遏制了这一现状。

黄河甘肃段防洪工程靖远段总监理工程师张建广告诉记者:“工程建成以后,将会对两岸农田和村庄起到一个很好的保护作用,在涉及征地拆迁等问题时,当地老百姓在了解到工程重要性以后,基本能够很好配合,该工程在群众中的反响也比较好。”

据邵炜介绍,该工程首次同步引入环保、水保检测机制,工程在招投标过程中中标的监理公司本身就具备环保、水保资质,施工过程中,环保、水保检测工作同步进行,这在全省水利工程建设项目中尚属首次。引入第三方监测机构,对工程质量进行了有效的监督。

黄河甘肃段防洪工程白银段第二批项目第七标段项目部技术负责人张吉伟告诉记者:“施工都在天冷的时候,格宾网用纯人力铺就,工人们的手都被格宾网割破了,也有被石块割破的,每个标段有大概两三百人,二三十辆工程车,尽管施工过程中遇到了很多困难,但是大家都尽量克服,不耽误工程进度,好让群众早日享受到工程带来的好处。”

在景泰县龙湾村,大型机械正在将砼四角锥体投放入枯水平台外部,防止底部根石被水流冲失。据市水务局一位工程师介绍,砼四角锥体专门用于防冲,平均每一个重达645公斤,将其投放到枯水平台外部,在丰水期时,可以有效防止底部石块被水流冲失。在每一个工程项目部,都有配套的砼四角锥体预制场,保证了工程所需。

水利工程惠及群众,施工中的安全质量是工程顺利开展的保证,各级政府部门对工程质量的督导检查更是具有重要意义。自防洪工程2015年10月13日开工以来,水利部、黄委会及省水利厅督查组多次到施工现场检查督导,针对项目法人、监理单位、施工单位的机构组建、人员配置、制度建设等方面提出具体要求。市建管办、县区分部、监理方、施工单位高度重视,对存在的问题全面进行了梳理,明确了落实措施,有效促进了工程管理。在项目的实施过程中,省水管局、市建管办、县区分部定期或不定期对各标段进行现场督查,及时下发整改通知,并在一定范围内通报,督促施工、监理单位切实履行职责,强化质量、安全、进度、资金等管理,确保了工程按照计划推进。

一堤护得万家安。一座堤岸,护住黄河两岸农田、村庄不受河水冲刷侵蚀,保住了老百姓赖以生存的土地,也对两岸的水土保持起到了一定作用。工人们挥汗如雨,大型机械轰鸣作业,格宾网铺就的牢固堤岸,织就了一幅水利工程惠民的美丽画卷。

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