铝粉尘爆炸致28人伤亡,铝粉尘爆炸致28人伤亡

一、案件回顾

2012年8月5日16时40分左右，温州市瓯海区郭溪街道郭南村郭溪街215至219号后面的一幢共4间半二层房屋因生产过程中铝粉尘发生爆炸导致坍塌并燃烧，事故共造成13人死亡、15人受伤，其中6人重伤。

二、原因分析

该加工场（无工商执照）专门为锁具企业进行门把手抛光。加工场负责人姜某某2009年从他人手中转来一抛光加工场，2011年3月营业执照因自行停业被注销。

2012年8月5日16时40分左右，一声剧烈爆炸之后，加工场及与之相连的2间民房共计4间半二层民房整体倒塌，并起火燃烧。加工场内14名作业人员和楼上正在休息的1名员工，以及西侧2间出租房内7人总共22人被埋压。

直接原因：加工场抛光作业间内悬浮在空气中的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。

间接原因：加工场通风除尘不良，生产过程中铝粉尘收集效率差，平时清扫不及时，导致作业间内铝粉尘积聚、扬起并达到爆炸浓度。加工场所选用的抛光机、电气设备、通风设备均非防爆型，且电气线路敷设不规范。加工场位于居民区内，爆炸冲击波殃及周边民房，导致事故扩大。姜某某无照非法生产长达11个月，且加工产量已具一定规模，当地工商部门均未能及时发现、取缔，监管存在漏洞。当地出租民房和流动人口管理不到位。加工场无工商营业执照，而供电部门依然为其提供三相电，未履行用户资格审查等职责。当地政府组织开展打非治违和隐患排查治理工作不够深入、不够彻底。

经专家认定，温州市瓯海区“8·5”铝粉尘爆炸事故是一起由姜某某非法组织生产引起的重大生产安全责任事故。

三、处理意见

发生事故的铝制品抛光加工场负责人姜某某，对事故的发生负有直接责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。姜某某的妻子李某某非法组织生产，对事故发生负有重要责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

对瓯海区区长彭某某给予行政警告处分；瓯海区副区长周某某给予行政记过处分；温州市工商局瓯海分局副局长韩某某等其他12人分别给予行政记大过、辞退等处分。

四、防范措施

继续深化打非治违行动，坚决取缔无证照非法企业，确保打非治违各项工作措施落到实处，着力改善安全环境。培育和扶持合法合规企业，坚决淘汰落后生产工艺，提高整个行业安全生产整体水平。加强源头控制，规范出租民房安全管理，坚决防止高危企业落户人口密集区，危及周边群众的安全。加强宣传教育培训，提高群众安全意识，督促企业切实履行社会责任和落实安全生产主体责任，建立联合执法机制和责任追究制度。进一步加强对安全生产工作的领导，督促政府各相关部门和基层组织加大安全监管力度，深入排查治理隐患。

（记者张志宁通讯员李文海整理）

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