砥砺前行创佳绩 不忘初心谱新篇 ——全市检察工作走笔

首轮入额检察官宪法宣誓仪式。监督眉州监狱生产车间。检察干警走进快递公司开展禁毒宣讲，向快递从业人员介绍毒品的识别技巧。邀请部分驻眉全国和省市人大代表、政协委员参加“检察开放日”。

邓娟 本报记者 廖文凯 文/图

2016年1月13日，在眉山市第三届人民代表大会第七次会议上，市人民检察院党组书记、检察长吕皓代表市人民检察院作的工作报告获全票通过。市委书记李静在听取报告后作出批示：“过去一年成效来之不易，有为则有位，望你们按高的标准、严的要求，主动作为，争创一流业绩，无愧于党和人民的信任和时代的使命。”

如何主动作为，争创一流业绩？吕皓在2016年初对全市检察工作提出6点要求：全力保障眉山经济社会发展大局、推进平安眉山建设、保持反腐败高压态势、捍卫公平正义和法治权威、提升检察权运行法治化水平、夯实检察基层基础。

一年来，这些工作取得怎样的效果？满意度有多高？在全市检察机关的检务公开、“两法衔接”、认罪认罚从宽试点、财产刑执行监督大数据库建设等工作中都能找到答案，在全市检察干警所办的一桩桩、一件件实事中都能看到成效。

护航经济社会发展 他们一直在路上

2016年6月7日，市人民检察院与中建钢构西部大区签订《预防职务犯罪共建协议》，并为“检企共建”活动揭牌。

“检企共建”是全市检察机关护航经济发展的一项重要举措，5年来与入驻天府新区的17家重点企业签订了《服务天府新区企业备忘录》，组织干警深入企业一线，通过发检察建议、召开联席会议、项目风险预警等方式，以检察视角切实帮助企业解决实际问题，提供法律服务，大力弘扬和倡导廉洁文化，促进企业健康持续发展。

“要加大对经济活动中犯罪行为的打击力度，特别是在招投标方面，努力为眉山经济发展保驾护航。”省人大代表、市政协副主席立胡左格对2017年检察工作提出建议。

记者了解到，全市检察机关5年来批捕涉嫌制假售假、侵犯知识产权、破坏金融管理秩序等各类破坏市场经济秩序犯罪301人，起诉452人，切实有效保障经济健康发展。

保障社会民生，检察机关出重拳不松劲。积极开展破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪专项监督活动，5年共批捕犯罪嫌疑人83人，起诉369人。

“这几年检察机关在打击食品安全犯罪方面特别给力，像‘假牛肉\’案、‘毒粉条\’案，每一件都大快人心，给我们营造了一个安全放心的生活环境。”市民周先生对此给予点赞。

维护社会和谐稳定

打击与预防并重

“太可惜了，还是在校大学生就因贩毒自毁前程。”2016年6月23日，眉山建市以来最大的贩卖海洛因案开庭审理，参与旁听的人大代表、政协委员们纷纷为被告人杜某惋惜。

近年来，全市检察机关依法打击毒品犯罪工作成效显著，成功构建“在刑事上重打击、经济上不放纵”的毒品案件办理“眉山路径”，受到最高人民检察院、省人民检察院肯定。

积极发挥检察职能，维护社会和谐稳定，依法打击各类刑事犯罪，批捕5913人，起诉10707人。

创新社会治理，推进矛盾化解，这是检察机关维护社会和谐的重要工作之一。全市检察机关积极开展“法律七进”活动，5年来举办法治讲座292场、法治宣传287次。积极参与对偏远农村、城乡结合部和人流密集场所等重点区域的治安防控。突出对未成年人双向保护，成立未成年人心理咨询团队，着力为未成年人健康成长筑起法律防线。

积极完善检调对接工作机制，在执法办案中同步化解矛盾纠纷，促成各类和解案件326件。完善12309举报电话、网上信访、来信来访和视频接访“五位一体”接访办访工作机制，办理控告申诉举报2665件，接待群众来信来访2966人次。

推动深入反腐

老虎苍蝇一起打

邓某曾给四川某官员行贿上百万元，在得知该官员被“双规”消息后，邓某仓皇出逃。洪雅县检察院迅速对邓某立案侦查，采取积极措施追逃，仅用28天将出逃至云南的邓某抓捕归案。

这是检察机关严厉严肃查处职务犯罪案件，促进党风廉政建设的缩影。

据统计，全市检察机关5年来积极组织开展治理商业贿赂、整治工程建设领域突出问题、预防打击涉农惠民扶贫领域职务犯罪和打击行贿犯罪等专项行动，重拳惩腐。共立案查办贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪案件222件325人，其中大案203件、要案30人，查处厅级干部5人、县处级干部23人、科级干部48人，抓获在逃职务犯罪嫌疑人4人，为国家挽回经济损失1.5亿多元。

“检察机关这些年查办职务犯罪的力度越来越大，执行力越来越强，反腐效果越来越明显。”众多人大代表、政协委员对全市检察机关近年来的反腐成效给予肯定。

促进公平正义

体现法律监督力度

5年来，全市检察机关不断强化法律监督职能。监督侦查机关立案135件，纠正不应当立案而立案42件，追捕犯罪嫌疑人115人，追诉125人。提出提请刑事抗诉50件，纠正刑事执行机关、社区矫正机构违法执法769件。办理民事行政申请监督案件437件，提出（提请）抗诉或再审查检察建议89件。

“检察院是权力机关，在监督制约别人的同时，谁又来监督你们呢？如何保障司法行为公平正义？”在2015年市人民检察院举行的规范司法行为专项整治工作新闻发布会上，一名记者向新闻发言人提问。

正如这名记者所关注的一样，对检察权的监督同样也是全市检察机关着力开展的一项工作，在规范司法行为专项整治中我们就能找到答案。

岳家军是东坡区苏祠中学校长，他另外一个身份是眉山市人民检察院选任的29名人民监督员中的一员。自从2011年担任人民监督员以来，他每年都要和其他监督员一起，对市人民检察院在查办职务犯罪工作中应当立案而不立案、超期羁押、拟撤销案件等“十一种情形”进行监督。

“全市检察机关一系列举措打造‘阳光检察\’很有成效，让我们感觉到了公开透明。”省政协委员、市人大常委会副主任李建章在参加市检察院举行的“检察开放日”活动后给予点赞。

坚持改革创新

蹄急而步稳

“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”2016年12月26日，全市141名入额检察官面向国旗与检徽宣誓。

这是全市检察机关推进司法改革、完成检察人员分类管理的一幕。

近年来，全市检察机关坚持改革创新，稳步推进检察改革，蹄急而步稳，紧紧牵住落实司法责任制这个“牛鼻子”，制定检察官权力清单，推进检察人员分类改革，完善职业保障，深化检务公开，积极探索认罪认罚从宽试点工作、财产刑执行监督大数据库建设，建成全省检察机关首个档案信息大数据共享平台。其中认罪认罚从宽试点针对案情简单、事实清楚、犯罪嫌疑人和被告人认罪的轻微刑事案件，在遵循法定程序和期限，确保办案质量前提下，简化办案流程，缩短办案期限。试点以来，适用速办机制办理的案件，审查起诉时限平均为3.5个工作日，法院对检察机关量刑建议的采纳率高达98%。

“希望检察机关加强科技化、信息化、专业化建设，加快科技强检步伐。”省政协委员、市政协副主席祝明洪提出建议。

据了解，全市检察机关近年来致力于科技强检推进“智慧检察”建设，充分运用科技信息技术手段，提升法律监督能力和效率，先后建成远程审讯、提讯、接访系统和情报信息系统，新建约1.5万平方米的多功能办公办案用房，2016年彭山区检察院还被评为全省检察机关科技强检示范院。

提升素质能力

锻造过硬检察队伍

2017年1月，《那些基层检察院的一线检察人，都在这部短片里》宣传短片在最高人民检察院官方微信首发，并立即刷屏了很多人的朋友圈。随后，最高人民检察院官方微博、《检察日报》官方微博以及全国各地检察院纷纷转发，中新网、央广网、凤凰网、搜狐网等全国20多家媒体同时转发，发布48小时内，阅读量、点击量累计突破12万人次。

这是全市检察机关加强检察文化建设、推进检察宣传工作，提升队伍凝聚力、影响力和司法公信力的一次品牌展示。

“要进一步加大对年轻检察干警的业务培训力度，更加注重基层基础建设，加强对基层检察院的关心和支持。”省政协委员、市政协副主席黄玉蓉对全市检察队伍建设提出建议。

5年来，全市检察机关始终坚持把加强思想政治建设摆在首位，认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育，加强检察职业道德和党风廉政建设，加强干部教育培养和使用。先后选拔县处级干部11人、科级干部41人，选拔26名年轻干部到上级机关和基层挂职锻炼；先后组织岗位练兵、技能培训213期。着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

5年来，全市检察机关先后有250个集体、488人次受到最高人民检察院、省人民检察院和市委表彰奖励，涌现出全省检察机关首届“维护公平正义”群众最喜爱的检察官、全市“十大劳模”和“十大法治人物”等一大批先进典型，63项工作经验在省以上交流推广，14个案件被最高人民检察院、省人民检察院评为精品案例和优秀案件。

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