“引凤还巢”为基层基础注入“源头活水” ——仁寿县283名大学毕业生经换届选举到村（社区）任职

王玉梅（右二）与高袁村村民探讨佛手柑种植。

本报记者 罗俊涵 文/图

“请乡亲们相信我，佛手柑药用价值高，市场供不应求，比传统的柑橘种植更有效益和前景，大家不用出远门就能挣钱。”3月中旬，仁寿县龙马镇高袁村新当选的大学生妇女主任王玉梅借助自己是仁寿某中药材种植专业合作社股东的优势，打算将部分佛手柑母本向村里移栽。“新官上任三把火”的“第一把火”，她瞄准了村里的产业发展。

王玉梅先后就读于西南科技大学和西南财经大学，是2013年度全省优秀创业大学生。2017年初，经过公开选拔，王玉梅成功当选高袁村妇女主任。在近期的村（社区）两委换届选举中，仁寿县共有283名像王玉梅一样的返乡创业大学生当选村（社区）两委干部。

近年来，仁寿县针对村级组织带头人能力不强、农村党员队伍年龄老化、适应发展新形势的村级后备人才匮乏等问题，从2013年开始实施“引凤还巢”计划，按照本地化、知识化、年轻化的标准，积极探索从大学毕业生中培养选拔村级干部。“引凤还巢”之举进一步充实了农村干部队伍，改善了农村干部队伍的素质结构，为全县基层基础工作注入了“源头活水”。

扶持创业回引留住一批

“我为什么选择回到老家干事创业？一方面是家乡情结，更重要的是感受到家乡对我们的重视和实实在在的帮助，解除我们的后顾之忧，让我们看得到美好的明天。”王玉梅告诉记者，年轻人的知识和冲劲，加上党委政府的支持和厚爱，让她这样的优秀大学生全心全意扎根在土地上，做自己想做的事业。

让大学毕业生回得来、留得住，是从返乡大学毕业生中培养选拔村干部的前提。仁寿县对返乡创业的大学生，加大对创业提供政策、资金、项目等方面的支持，精简证明材料、简化审核程序、缩短审核时限，确保创业大学毕业生高效快捷、无障碍享受相应政策，提高回乡发展的吸引力。

同时，依托京东商城赶场小站电子商务平台建立创新创业孵化园，依托现代农业园区花卉、水果、蔬菜等主导产业建立创业基地，对大学毕业生入驻基地创业的，免1-3年场地（土地）租金，提供2-5万元的个人创业小额担保贴息贷款，帮助解决创业过程中遇到的资金短缺、贷款难等问题。

据统计，目前全县常年在村居住、回村或在县域范围创业发展、年龄35周岁以下的大专以上毕业生达689名，有创业项目的大学生106名。

青年支部跟踪发展一批

“每个乡镇都建立了青年人才党支部，对党组织关系转入本辖区的大学毕业生，逐一对所学专业、能力特长、毕业院校、就业情况等基础信息进行摸底统计、登记造册。”据仁寿县委组织部有关负责人介绍，通过青年党支部发现、培养一大批优秀年轻人才回乡干事创业。

在镇、村两级层面，通过召开座谈会、QQ微信群、结对联系等方式，定期通报本村工作情况，加强与返乡大学生的沟通交流，引导有意愿的大学毕业生到村发展、参与选举。

同时，仁寿县坚持发展党员向农村返乡大学毕业生倾斜，每年拿出一定数量的发展党员计划专门吸收优秀返乡大学毕业生入党，把热爱农村、志愿在本村接受锻炼、立志为家乡发展贡献才智的返乡大学毕业生，及时纳入入党积极分子队伍进行跟踪培养。

公开海选储备培养一批

“优秀的创业者成为我们村（社区）的后备干部重点培养，而其中优秀的后备干部又通过选举的方式成为村（社区）两委的领头雁。”在优秀人才培养和选用过程中，仁寿县注重通过实践发现人才，递进式层层选拔，确保成为村（社区）两委班子的人员是最优秀最合适的人选。

2013年村（社区）两委换届以来，仁寿县委组织部连续3年通过面向社会公开招考的方式，在县级层面选拔“年龄35周岁以下、大专及以上文化程度”村（社区）后备干部243名，为村（社区）干部队伍蓄养了“源头活水”。各个乡镇结合实际，为每个村（社区）至少配备1-2名的村级后备干部，通过公开自主报名、乡镇资格审查、“笔试+面试”考试、党委班子集体决议的程序，面向社会海选后备干部623名。全县村（社区）后备干部中，35岁及以下、大专及以上文化程度的大学毕业生达387名。

对选拔的村（社区）后备干部通过选派到高校拓展培训、党校理论培训、提前试岗担任村（社区）党支部副书记、主任助理、村民小组长等方式，让后备干部提前熟悉工作、进入状态，在选举后快速融入、无缝对接。

年轻大学生为村（社区）

带来全新活力和动力

“600余名后备干部加上200余名正式干部充实到基层后，带来的裂变正在仁寿大地上发生着，时间会证明他们的价值。”仁寿县委组织部副部长张峰表示，“引凤还巢”为基层基础工作群体在学历上、年龄结构上、类型和风气上带来了裂变。

学历结构更优。此次换届选举，全县2051名新当选的村（社区）党组织班子成员中，大专以上文化程度的超过三成，比例比上届提高7.09%。党组织书记中，大专以上文化程度的超过四成，特别是本次换届有2名全日制研究生当选为党支部副书记，大大提高了村（社区）的知识水平。

年龄结构更优。村党组织班子成员平均年龄41.56岁，比上届下降3.04岁。35岁及以下的455名，比上届增加158人，占比提高7.22%。

类型更加丰富。党组织班子成员中有农村致富能手850名，外出返乡大学毕业生283名。党组织书记中有一技之长的“田秀才”、“土专家”、农民经纪人、专合组织负责人、家庭农场主等致富能手达到564人，超过90%。

“他们要么是满腹经纶的知识分子，要么是有实干精神的创业人才，每天起的比我们早睡得比我们晚，一门心思扑在村里的发展上，年纪轻轻有这样的劲头我们都很感动，跟着他们干肯定有前途！”每当谈起新当选的大学生干部，村里的老百姓都会不吝言辞夸奖他们，同时对这些新的引路人充满了希望。

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