“教练拿回扣”依旧，改革落地要加速

◎朱昌俊

近日，位于深圳龙岗区布吉街道木棉湾训练场的深港驾校一名学员反映，在路考期间住宿时被教练带到指定酒店住宿，教练未支付房费。他曾当面抱怨房费太贵，在考试过程中疑遭报复未能通过，教练提出可以帮忙申诉，“事后要给好处费”。（南方都市报）

这名学员在考试中未通过，到底是不是因为抱怨房费太贵而遭教练“报复”，还有待调查确认。但从报道来看，其在考试期间被教练带到指定的酒店住宿，教练从中拿回扣一事，却基本可以坐实。事实上，只要稍微在网上检索“教练拿回扣”的相关信息，就不难发现，类似的教练拿回扣现象，几乎是驾考行业盛行多年的潜规则，在各地都不同程度存在。

客观来讲，教练带学员外出考试，住宿费用由学员平摊，在一个讲究“师徒情感”的社会，也并非完全不可理解。但教练不但住宿不用给钱，还要求学员必须到指定酒店食宿，与酒店之间达成“明码标价”的回扣标准，这显然就变味了。不仅逾越了正常的“师徒”关系的范畴，更涉嫌违法。如早有律师指出，驾考教练利用职务便利收受回扣，是典型的商业贿赂行为。

然而现实中，不仅绝大多数考生对这一潜规则即便“心知肚明”，也“敢怒不敢言”，即使举报了，也一般是驾校方面给予教练一定的口头警告，至多是开除了事，很少有行政监管部门介入，更遑论按法律来处理了。这一背景下，教练拿回扣的收益显然大大高于其对应的风险，如此明目张胆也就不让人意外了。

除了对应的违规风险极低之外，在驾考制度改革的背景下，“教练拿回扣”现象依旧，更是对相关改革落地的一种敦促。因为根据2015年底出台的机动车驾驶人培训考试制度改革的要求，各地应建立统一的考试预约服务平台，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。但实际情况中，目前一些地方的考试预约服务平台仍未建立，而一些在执行中也被打折扣，比如驾校学员若完全避开驾校和教练自主选择考场，仍受到种种“软约束”，学员的自主选择权实质上受限，这使得教练因为“垄断”考场选择权而可以拿回扣的“利益空间”得以继续维持。

曾经在驾考改革方案推出后，不少人都期待“考驾照不再成为难事”，然而从现实看，这样的期待无疑还并未完全照进现实。此一案例再次警示，一方面加大对教练拿回扣的法律惩处力度，一方面加快相关改革的落地，各地都应有紧迫性。

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