夜幕降临,羊群慢悠悠走在下山的路上,大灯照过,车轮碾压着毛路上的碎石,短暂打破了深山的静默。
山路蜿蜒,夜色沉沉,凉山州公路工程质量监督分站的检测车还颠簸在去往下一个工地的路上,而对于车上的工作人员来说,这样的奔波已是常态,大家一言不发闭目休息,为下一轮工作养精蓄锐……
近日,省交通运输厅工程质监局通报了2016年度全省市(州)交通质监机构监督工作考核结果,凉山州公路工程质量监督分站与成都市、绵阳市等13家市级质监机构齐名,被评为A类质监站,这是凉山站继2013年度被评为全省监督工作成效显著单位、2015年度全省A类质监站后,再获殊荣。
喜讯传来,全站干部职工都很振奋,不仅因为艰苦的付出得到了认可,更因为对质量的严格把关进一步增强了凉山交通大会战的民生福祉。
迎难而上
“羊儿都下山了,我们还在赶路。”州公路工程质量监督分站站长苏友门的调侃,让几位质监员连连点头,虽是打趣,却真实反映出凉山交通质监任务的繁重。
2016年,在加快实施首轮“凉推”未完项目基础上,第二轮凉推方案紧锣密鼓开启了;同时,随着全州脱贫攻坚的深入推进,一大批交通扶贫项目也在快速推进。而这所有的建设项目,都离不开质量的监督把关,凉山州公路工程质量监督分站,面对空前繁重的检测任务。与量的增加同步,业内对交通质监要求也越来越高,在前所未有的高压态势前,凉山质监人迎难而上,展开了一段艰苦卓绝的质监征程。
去年全年,该站共受理质量监督申请项目52个,加上续建项目,全年累计监督项目77个,里程计2565.279公里,投资达136.8981亿元。相对巨大的工作量而言,州质监分站的检测队伍显然并不匹配--全站只有15个人,2台车,要完成如此繁重的检测任务,除了加班干、连轴转外,别无他法。
面对集中开工的17个县道路水运项目,质监分站克服人员不足的短板,严格实行监督责任人制度,层层落实责任,努力做到分工负责,协调配合,合理安排全州质量监督工作。通过上下齐心的努力,全年累计交工质量检测36个项目,计676.80km,投资达17.73亿元,全年无一起重大生产安全事故发生。
一路艰辛
“工作多,任务重,大家都不好意思请假。”据了解,在“交通大会战”中,面对州内遍地开花的道路建设项目,为保障监督工作跟上各工程施工进度,该站3位被医生要求必须住院治疗和卧床休息的病人,竟无一人请假。同样带病坚持工作的站长苏友门表示,质监站虽然人少,但责任心和业务能力都很强,是一支具有“极强战斗力”的队伍。长期以来,质监分站的工作人员都坚持“轻伤不下火线”,只要没有病倒下,都不会请假。
黄伟是质检分站的一位专职司机,也是在检测一线经历最多艰辛的见证者。在公路工程施工现场进行现场质量检测,就意味着该站工作人员经常都要奔波在通行条件极差的施工道路上,不仅汽车通行困难,而且突发状况多,危险隐患也多。作为一名常年在这种恶劣条件下驾车的司机,黄伟不仅练就了过人的车技,而且在清理路障、维修汽车等处理突发状况方面,也是一把好手。人手不足,黄伟还兼起了摄影工作,在质监站需要采集图片的第一线,总有他端着相机的身影。黄伟说:“在质监站工作,我觉得最重要的就是身体要好:一天连续工作十多个小时,身体不好肯定扛不住;遇到突发事故造成堵车,一整天吃不上饭的情况不可避免,身体不好也扛不住;还有就是,我们在现场开展工作,扛机器、拿设备、修汽车等等,都是力气活儿,身体不好肯定不行。可是,事实上质监站大多数人的身体都不大好,全凭着一股精神撑着,大家都是拼着命在干!”
质量检测现场的工作,充满了艰苦和劳累,而回到办公室后,大家依然不敢松懈,因为还需要投入大量精力细致整理检测资料、讨论完善整改方案。在质监检查资料及档案管理工作上,该站以电子表格形式建立了“检查台帐”,记录每次监督检查的具体内容以便调阅。并实施监督资料标准化管理,以项目为单位将监督过程资料按相关规定整理、归类装档,定期督查。项目完工后,将监督过程资料归类整理,专人收集、整理及管理,做到统一领导、分级管理、责任落实。州质检分站的大多数人都有记录工作日志的习惯,点开副站长张晓华的办公室电脑,每一天的工作内容都记录得明明白白,她所负责的每一个工程的质量动态都清晰可查。据了解,在资料管理方面,该站已成为全省兄弟单位学习的典范,绵阳、德阳、广元等多地质监分站都派出了专门的考察团前来学习借鉴。
铁面履职
“宁当恶人,不当罪人!”这苏友门最常说的一句话,语气平和却字字有力,已成为全站职工烙印在心的工作原则。
在实施质量监督前期,质监站就会严格审核各项目监督申请资料,制定监督工作计划,明确监督责任人及监督工程师,实现了对直接监督项目的全覆盖。对建设业主、监理、施工、试验检测等参建单位进行监督工作交底,将监督检查程序、检查的重点项目等详细告知各单位。
在监督检查过程中,一旦发现某个项目存在质量不合格情况或质量安全隐患,就会加大检查频率或聘请专家进行咨询,进一步追踪检查。监督检查结束后,对项目建设单位提出整改要求及建议,高速公路及重点水运项目综合监督检查结果一律以正式文件上报厅质监局,其他类型检查过程中发现工程项目存在重大质量安全问题的也及时上报厅质监局及州交通运输局。
在交(竣)工质量检测工作中,质监站严格工作程序,按照相关鉴定办法规定的指标及频率进行全面检测,并视工程实际情况,适当增加部分指标及频率;对存在问题的项目及时下达整改意见。
同时,质监分站高度重视社会各界提出的举报意见,对举报中提到的工程,不仅会召集相关单位负责人员谈话,还会在仔细核查档案资料的基础上,现场进行科学、严谨的试验检测。在对实体指标进行检测后,根据调查结果做出相应处理措施,对确实存在质量问题的部位及路段责令相关单位进行返工处理,并向上级主管部门回复了调查及处理结果。
严谨把关
为规范监督抽检工作,在抽检过程中,相关责任人均全程在场监督指导。在国省干线的竣(交)工验收工程质检工作中,成立质量鉴定工作组,确定负责人,委托具有相应能力等级的试验检测机构编制检测计划,报审查备案后再予实施。
针对部分检测工作,质监站比选后建立了全州试验检测第三方抽检机构库,以高标准入库公路工程、桥梁隧道工程、交通工程等试验检测单位,进一步保证了凉山州公路工程质量监督抽检工作公正、公平、公开。检测费用支付程序的规范,保证了国家建设资金在使用过程中的安全、透明。
在地方公路施工标准化开展及配合省厅开展施工标准化工作中,质监站按照相关管理办法,组织了在凉山备案的4家检测机构的年度考评及通报。提出了整改要求,督促检测单位及时整改;对2015年在建项目的19家检测单位及检测人员、88个工地试验室进行了信用评价;对19个在建项目的43家施工、监理及业主抽检工地试验室进行了备案核查。
转型跨越
2016年,根据凉山州交通发展的实际需要,凉山州在17个县市成立了县级公路工程质量监督站,承担起大量的农村公路和地方交通项目的质量监督把关工作,凉山州公路工程质监分站也顺势将工作重心转移到高速公路及国省干线。
“工作重心的转移,并不代表着责任的放手。我们将通过一系列业务培训,对各县质监站的工作进行指导,并提供相应的技术支持。同时,我们将在继续落实国省干线质量安全综合检查制度、建立重点项目主要原材料抽查制度的基础上,进一步加强工程外观质量的专项整和施工标准化建设。2017年,我们还将重点推进行政执法工作,争取以州政府名义出台相关办法,使公路工程的质量监督工作更有力、有效!”苏友门认为,质量是交通建设的生命,随着交通大会战的深入推进,质量监督的任务还会更重、要求也会更高,唯有一如既往地用心履职、不断提升质监水平,才能适应发展需要,对得起党和人民的信任与托付。
文/本报记者刘昌宁
图/凉山州公路工程质量监督分站提供
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