把共享单车的押金 装入“法律口袋”

近日，共享单车的押金问题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间，一些单车企业负责人在接受记者采访时表示，希望有关部门尽快出台明确规定，把这笔钱放在公众认为安全的地方。记者调查发现，共享单车押金已形成相当规模的资金池，而共享单车企业眼下并未形成盈利模式，押金潜在风险不可忽视。

（3月28新华网报道）

共享单车是新事物，共享单车的押金则是新问题。如今，共享单车的押金基本处于一个自然生长的状态，对押金的管理基本来源于单车企业的自律——押金的标准不一，比如，摩拜押金299元、优拜押金298元、小鸣押金199元、ofo和小蓝都是99元；押金的存放方式和存放单位也各异，有的存放在企业账户，有的在银行开设了专户；押金的退还程序和期限也是五花八门。另外，社会各界对共享单车押金的性质存有争议，有人认为属于动产质押，有人认为有变相集资嫌疑；对押金可能产生的收益归属也有关注和讨论；对企业破产或退出后的押金返还风险更是有所顾虑。

摩拜公司称，现阶段该公司在全国超过30个城市运营，投放超过100万辆单车，便利了4亿多人次的出行，注册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算，摩拜公司掌握的押金就接近30亿元。一些业内人士表示，各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定，但保守估计总押金量在60亿元左右。共享单车方兴未艾，市场规模将越来越大，押金总额也将越来越大。这笔押金关乎企业运营，关乎广大消费者的权益，关乎市场秩序，是个大问题。

依法规范共享单车押金既是企业需求，也是消费需求，更应是政府的监管服务需求。政府应该针对共享单车押金所产生的相关问题，针对企业和消费者的诉求，制定或提请立法部门制定共享单车押金管理的法律规则，或者在共享单车管理规则中明确押金的规定，把共享单车的押金装入“法律口袋”。当然，对一些企业推行的无押金模式，我们应该欢迎、鼓励，但共享单车的本质毕竟是有偿租赁行为，而租赁的惯例大都包含押金，如果单车企业坚持采用押金模式，且消费者同意企业规则，同意支付押金，也是可行的。只要把押金装入“法律口袋”，给押金套上“法律笼头”，就能保证押金的安全性、规范性，就能保护消费者的权益，就能保障共享单车的健康发展。

□李英锋

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