“敛财协会”当以“削权”来治

▋何勇海

近期，国务院召开“全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议”提出，现在有些行业协会商会依托部门职责和垄断地位，强制或变相强制企业入会缴费，有的收费畸高。“新华视点”记者近期采访发现，行业协会商会多与相关行政部门有千丝万缕的联系，凭着官方背景强制企业入会，并设立五花八门的名目向企业违规收费。有矿产企业“被迫”加入6家行业协会，没有享受到什么服务，但每年会费支出达20多万元。（今日本报09版）

协会商会之所以有底气强制或变相强制企业入会缴费，且长期收费、收费畸高，要么是利用其垄断了市场的优势，收取入行、入门费。企业如若不愿意缴费入会，恐怕就意味着不能参与行业内的评星评级等业务，甚至可能进入不了某个领域的市场。而缴费入会则等同于拥有了一块“敲门砖”，一个通行证。要么是依靠行政部门赋予的评审评比、资质许可等权力乱收费，企业为了顺利通过评审评比或资质许可，往往只有选择“花钱买平安”。

为给企业减轻经济负担、松绑行政束缚，国家相关部门这些年都在要求全面清理规范行业协会商会涉企收费，也在推进行业协会脱钩改革，从机构、职能、资财、人员等方面与行政机关分离。然而“上面雷声大，掀起千层浪”，下面则是“雨点小，动静弱”，一些地方部门放不下手中的权和利，一些协会商会看似已经脱钩，实则藕断丝连。一些行政评审评比看似被取消，实则交给了协会商会在打理，协会商会不仅没断“权力之奶”，反而被“权力之奶”喂养得更滋润，这就是协会商会乱象“剪不断理还乱”的根源。

当前应继续深入推进协会商会与行政机关脱钩，让权力的回归权力，让市场的回归市场，并对假脱钩者予以严惩，彻底“去官方化”才是对协会商会的削权；“去官方化”后，协会商会还当引入竞争机制，探索“一行多会”，形成市场竞争，打破行业垄断，让失民心者失市场；同时，还要清查哪些协会商会“只收钱不服务”，对这类“敛财协会”当予以尽快撤销。

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