民主法治与廉政建设同行双龙社区让法律在居民脑子“生根发芽”

本报记者孙汉

从2011年开始拆迁征地建成的双龙社区，位于经济技术开发区石龙街道办事处东出口。

日前，记者采访时看到，“先进集体”、“廉政文化示范点”、“年度社区综合目标考核一等奖”等十多个奖牌挂满了双龙社区党委副书记王庭洪的办公室。王庭洪说，这些成绩都是全体党员干部和群众一致努力的结果。

拆迁征地爆发矛盾

王庭洪告诉记者，社区的安定祥和是从“硝烟弥漫”中，一步一步艰难走出来的。

双龙社区辖区面积6.6平方公里，总人口1340人，2011年拆迁征地，当时居民法治意识淡薄，加之遗留问题多，群众与群众之间、干部与群众之间、群众与施工单位之间，纠纷矛盾不断，居民以阻工闹事相抗，干部与群众之间关系恶化，矛盾突出。

提到拆迁时与群众发生的矛盾，王庭洪至今记忆犹新。王家沟是双龙社区建设的重要项目，项目中“先施工，后拿补偿”的政策，部分居民不能接受。占地、阻拦施工车的情况时常发生，整个项目一拖再拖。

“为了不拖延王家沟项目进程，我们只能抱住闹事者，让施工车辆进入场地。”王庭洪回忆说，但这样的方法无疑是火上浇油，拉横幅，砸社区办公室……矛盾升级。

加强民主法治建设

如何引领居民利用法律武器维护个人合法权益，做到有理有节，不无理取闹。针对社区实际情况，王庭洪有了“创建民主法治示范社区”的构想，建立健全各项制度，力求做到有法可依，有章可循。

“我们请来了法律顾问和市国土局负责人为居民讲解相关法律，事情发生了转机，大家也不闹了，还积极配合。”王庭洪说。

这次矛盾的顺利化解，让王庭洪尝到了“甜头”。社区很快成立了以党支部书记为组长，居委委员为成员的法治领导小组。制定完善了双龙社区居民“一事一议”及《居民公约》、《社区居民日常行为规范》等制度。实行民主法治建设常态化，对社区的重大事件决策进行民主讨论，民主表决。

不仅如此，双龙社区还成立了人民调解室，为居民调解各类生活矛盾，法律咨询室为居民提供专业的法律咨询，心灵茶室化解夫妻之间、邻里之间的摩擦。在法治漫画走廊，将平时难懂的法律条款作成生动有趣的漫画......通过几年的努力，社区居民的法律素质得到了提高，社区法治氛围越来越浓厚。从2011年王家沟场平征地到2014年肖家场平征地，社区矛盾大幅下降，从2011年120件下降到2015年的25件，在历经5年的开发建设中，没有出现一起群众闹访上访案件。

王庭洪说，接下来，双龙社区还将继续努力，用多形式的内容，使法律在居民脑子“生根发芽”。

构建美好蓝图

除了民主法治，该社区还打造廉政文化示范点。“每月社区居委会班子分工情况，财务收入，我们都会一一公布。”王庭洪告诉记者，只有公开透明，才能令行如流，让老百姓真真实实看见社区做了什么工作，是如何做的。

为了让居民体会廉政，也让他们参与廉政，双龙社区半年组织一次民主评议大会，居民代表当场提出质疑，有话说在桌面上，问题解决在明白处。如新建办公楼，办公楼装修，安置点建设，安置款分配等，均要召开党员群众大会，并进行公示。

不仅如此，双龙社区命名了3个党员示范岗，1个党员示范团队，为干部树立榜样。成立安全巡逻服务队、法治宣传服务队、爱心帮扶服务队、环境卫生监督服务队、应急抢险服务队等，把反腐倡廉的意识和观念逐渐渗透到家庭生活中，促进党员干部廉洁自律，为发展营造风清气正的良好环境。

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