不动产登记中心腐败窝案给窗口部门敲响了警钟

□本报评论员 邵显亭

本该全心全意为群众服务的政府职能部门的办事大厅，竟然像医院挂号大厅一样，出现了混迹其中、深为群众所痛恨的“号贩子”。其“业务流程”是，中介和事先串通好的内部工作人员，通过交易出卖服务，有好处费才好办事。发生在长沙市不动产登记中心的“奇葩事”，牵扯到“涉案人员多达100余人”，是名副其实的“窝案”。

根据群众举报，由长沙市纪委组织媒体、公安等部门组成的几个暗访组，经过三天蹲点暗访发现，中介机构的人三五成群聚集在办事大厅招揽“生意”，他们将需要加快办理业务的人员头像发给事先串通好的工作人员，工作人员再有针对性地加快办理。中介以此收取“代理费”，工作人则从中分享“好处费”，各取所需，沆瀣一气。

经查，长沙市不动产登记中心的不动产登记抵押、预告、交易等业务环节已“沦陷”，存在“谁拿钱、谁就优先办，谁拿钱多、谁就最快办，谁不拿钱、谁就等着在法定最后期限办”的情况。甚至有的证件早就办理完成了，因为没收到“好处费”，就要等到法定最后期限才发给办事群众。

“规模腐败”的原因，可能是见利忘义、竞相效仿，也可能于淤泥中被沾染，身不由己索性随波逐流，无论何种原因，既然成了“窝案”，就说明日常管理存在漏洞，这种触目惊心的漏洞其实是潜规则的映射——权力寻租，逐利而为，以是否收到好处费作为办事的标准，公权和私利画等号，公共服务变成选择性服务。

若非群众举报，窝案可能继续存在。号贩子把生意做到办事大厅，不是他们太能，而是监管无力、无能，本该瞪大的眼睛却恹恹欲睡、萎靡不振。近一年来登记中心的工作不知道是如何被上级“评价”的，不知道是优良还是不及格，但至少此前没有从媒体报道中看到“负面”新闻，说明评价有盲区。内部监管成了摆设，是反应不灵敏，听不见、看不到，还是纵容默许，需要翻地三尺，找找真相，去去霉斑。该中心现在实行在系统中设置提醒，出现插队加快情况系统自动红灯预警，聘请28位政风行风监督员，强化作风监督，等等。其实，这些方面早就应该是日常监管的一种手段。

党的十八届三中全会提出，政府要加强各类公共服务提供。做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。政府在公共服务提供中不能缺位，防止缺斤短两，也要力争让公权力有个健康的肌体，防止“有位”却不能“有为”。

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