护路承包?联防共治,宁夏铁路护路坚守平安筑起立体﹃防护墙﹄

铁路护路联防工作是社会综合治理的重要内容，也是平安宁夏建设的重要组成部分。宁夏回族自治区 5个市、19个县(区)护路组织，3个专业护路联防大队34个护路联防队的230名专业铁路护路队员，265名乡村护路承包员以及600多名义务护路队员，共守卫着全境1043公里铁路线……专业铁路护路队员负责铁路隔离栏内巡逻，乡村护路承包员和义务护路队员负责在铁路隔离栏外巡逻，护路力量全面覆盖宁夏境内铁路线，保障了沿线群众生命财产安全和铁路运输安全畅通。

联防队员巡逻管控

8月13日下午3时，银川市金凤区，两名身着“宁夏护路”黑色制服、头戴白色安全帽的西干专业铁路护路联防队员正在铁路沿线巡逻。远处，一列火车鸣着汽笛呼啸而来，两名队员停下脚步立正敬礼。“我们负责 10 公里的铁路护路联防工作，每天走一个来回要20公里，主要清理沿线闲杂人员，消除安全隐患，确保行车安全运行。”西干专业铁路联防队长冯兴国说

据了解，目前宁夏有3个专业铁路护路联防大队、34个联防支队，共230余名专业护路队员，西干专业铁路联防队正是这支由宁夏护路办直接管理的专业护路联防队伍中的一员，他们正在用满满的责任心和专业的本领对辖区内铁路进行“现场管控”，守护着铁路的平安。

“为了管好这支专业护路联防队伍，宁夏护路办坚持用制度管人管事，先后出台《专业护路队伍管理规则》《岗位责任制考核办法》《GPS 电子巡更办法》等一系列管理制度。”宁夏铁路护路联防领导小组办公室常务副主任何永武告诉记者，护路办对专业护路联防队伍实施标准化巡线执勤，规范化定置管理，军事化队伍轮训等管理办法。今年以来，宁夏专业铁路护路联防队共发现路基被挖、摆放路障等问题35件次，排解纠纷75起，修补护网105处，防止路外伤亡事故 10起，协助公安、工商清查收购站点143家，清理线路闲杂人员256人(次)，有效净化了沿线治安环境，确保铁路运输安全。

责任承包村民护路

与专业铁路护路联防队联防队员不同，今年69 岁的回族老人李风海曾任南梁台子铁东村党支部书记30余年，如今他的身份是铁东村的乡村铁路护路承包员，负责巡查包兰线 K505段的4.8公里铁路线。“我的家就在铁路边，我对铁路有着深深的感情，作为一名乡村护路承包员，每天巡防铁路线，为铁路安全保驾护航贡献一份力量，很光荣。”李风海说。

据了解，南梁台子农牧场是银川市贺兰县一个回族聚居区，辖2个行政村16个村民小组，全场共有1847户8222人。包兰线 K505段从村庄中经过，是村民劳作、赶集，学生上下学必经之处，这里汽车流量大，行人穿越线路多，治安形势严峻。多年来，正是靠着李风海老人每天风雨无阻的巡查，调处化解各类矛盾纠纷67起，参与调处涉路矛盾纠纷36起，该线路从未发生过一起安全事故。

“宁夏全境铁路线上共有76个乡镇(街道)、307个行政村，近三分之二的线路处于开放式状态，沿线社情状况复杂，治安防控难度较大。”宁夏护路办业务部部长欯 德荣告诉记者，“根据自治区政府出台的《关于进一步加强乡村铁路护路联防工作的意见》，2013年自治区护路办配套出台《乡村铁路护路联防工作承包责任制实施办法》，设立专项工作经费，建立‘分片划段、逐级承包、落实到人，重点巡护\’的乡村护路承包责任制，由此，沿着全区铁路线上的76个乡镇(街道)、307个行政村，近300名和李风海一样的村民成为了铁路护路队伍中的一员，他们用责任心在铁路沿线构筑起了一道立体的“防护墙。”

目前，宁夏铁路沿线已建立了66个护路工作中心和120个护路工作站， 265 名乡村护路承包员，他们正与铁路公安民警、专业护路队员一起，线上线下协作，紧密配合，无缝衔接，让平安在宁夏 1043 公里的铁路线上延伸。

本报记者  赵爱玫朱晓冲

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