APP收集个人信息 不能没有度

■李记

8月23日，江苏省消协发布“关于手机应用程序侵犯消费者个人信息安全”的发布会。记者了解到，大量APP在安装时，未经用户选择，就自动获取了很多个人信息，比如精确定位、通信录、发送短消息等。这种过度收集的个人信息，很可能被泄露，并最终侵犯消费者个人隐私。通过现场软件检测，有手机下载了100多个手机应用，79个应用可获取定位权限。而“短信和彩信”这一项上，有23个应用可以直接向通信录上的联系人发送短信，有96个应用可以直接发送彩信。点开“电话与联系人”一项，有14个应用可以监听电话和挂断电话，非常吓人。（8月23日《现代快报》）

治理手机应用“越位”、保护个人信息安全，不能只靠用户的“火眼金睛”，必须为APP权限划定更为明晰的界限。

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》指出，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通信录、使用摄像头、启用录音等功能。今年6月1日起施行的《网络安全法》也规定，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。“网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”。然而正如报道所称，在现实中，不但仍有互联网企业顶风作案，其中甚至不乏互联网巨头。比如江苏省消协此次约谈的名单中，就有百度、爱奇艺等巨头的名字。

面对众多APP“越界索权”、过度收集个人信息的行为，相关方面在划定更为明晰的界限、制定更为严苛的规则的同时，必须同步加强监管与治理。一方面，正如报道中业内人士所称，监管部门应该将监管“前置”，可以从应用商店入手，通过管理平台间接管理APP，加强应用商店的审核标准；另一方面，相关方面应尽早出台对不守法者进行严厉惩戒的明晰而具体的规定，完善用户举报、取证核实、及时下架、严厉惩戒的程序，让大小企业都能及时收回“越界索权”、过度收集用户个人信息的手。

来自工业和信息化部7月31日的数据，截至二季度末，全国移动电话用户13.65亿户，4G用户总数达到8.88亿户。减少全国数亿人信息随时可能被泄露、被滥用的风险，相关方面不能一拖再拖。

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