最严“限令”发布一周：共享单车违停乱象如何管？

新华社电暂停在沪新增投放，否则纳入企业信用档案；及时清运违停车辆，第三方费用由单车企业承担……上海交通部门发布的史上“最严”单车限令已有一周。

记者8月23日探访违停单车临时停放点发现，杂草丛生的“僵尸车山”仍未彻底终结。专家认为，“限令”对单车总量进行了严格控制，而要解开违规停放的“结”，关键要厘清企业、政府和用户三方，究竟谁是违停的主体责任承担者？企业认为，一方面，违停者是用户；另一方面，确实也出现过第三方车辆管理公司，将停放合法位置的单车直接装到卡车上运走的情况。“如果一次次被收缴，再付费取回，谁来监管由政府部门委托的第三方呢？”

用户则吐槽：“经常看到小区或商场保安把停好的共享单车挪开，如果处罚最后一个使用人，难道以后每次停车后都要拍照自证吗？”

执法人员说，因为使用权和所有权分离，对违停者的处罚，目前缺乏制度性安排。

专家认为，共享单车不能因为“解决了最后一公里”的公共需求，就“零成本”享受政府给予公益事业般的资源支持；企业的投放数量饱和、运维力量不足，已经成为不争的事实。

“不仅应该停止投放单车，还要减量，否则乱象不可逆转。”郭建荣认为，总量控制是电子围栏、精细化、智能化运营的前提。同时，在违停上产生的开支，政府部门和单车企业可以分摊。“先定性单车的公益性，再判断开支共摊的比例，形成相应的法规。”

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建认为，企业加大投放速度却缺乏维护能力，侵占城市资源并影响城市形象。政府开展联合整治，或者一些城市管理人员主动帮助，这些办法比较程式化、个体化，治标不治本，并不长久。“共享单车企业应该认识到，这是个运维至上的行业。”

图：8月23日航拍的上海市静安区违停非机动车整治清理临时集中停放点。

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