杭州拟出租房新政客厅单租

今年7月，杭州入选国家首批12个住房租赁试点城市。杭州住房租赁市场会往哪个方向走？经过一个多月的研究，8月25日，最新消息来了：《关于加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》（征求意见稿）正在“中国杭州”政府门户网站进行网上听证。

方案明确，鼓励房企从单一的开发销售向租售并举模式转变；支持个人出租闲置房源等。

●焦点讨论

“鼓励租房”会否导致群租乱象增多

业内人士分析，随着我国城市住房由“重售轻租”转向“租售并举”，住房租赁市场的法律缺口也愈加凸显。

在城市房地产管理法、合同法中，大量的法律条文都是针对房屋买卖作出的规定，而在房屋租赁立法上相对不足。据住建部相关统计和调查，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。其中以新就业的大学毕业生和外来务工人员为主要群体。目前，我国的房屋租赁市场仍存在很多不规范之处，房源少、房租贵、黑中介横行、租房纠纷难解决、群租房乱象频发等成为制约房屋租赁市场健康发展的瓶颈，这些问题都需要从立法上加以解决。国家层面需尽快出台相关立法，对房屋租赁市场加以约束。应对保障房屋租赁双方的权益、改善居住环境、寻求快速解决房屋租赁纠纷机制、明确中介公司应承担的责任、拓展租赁房源等问题，在立法中予以明确规定。

15家房企将试点租赁住房

今年底，杭州将搭建高效、便民的“互联网+租赁”监管服务平台。国有租赁住房、长租公寓、开发企业自持租赁住房、中介居间代理房源、个人出租房源纳入平台监管。

杭州将支持国有企业开展规模化住房租赁业务。方案提出，市级层面发展2家国有企业开展规模化住房租赁业务，区级层面由各区政府（管委会）确定至少1家国有企业开展规模化住房租赁试点。

支持房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于市场租赁。同时，支持房地产开发企业将其持有的存量房源投放到租赁市场。

杭州将选择15家左右具有一定规模、品牌的住房租赁企业作为发展专业化住房租赁试点企业。在住房租赁过程中，租赁企业应当依法履行承租人员信息报送义务和出租房屋安全管理职责。

禁止原设计房分割改造出租

杭州此次明确提出，鼓励个人依法出租自有住房，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。

鼓励住房产权人与住房租赁企业签订委托合同，建立长期稳定的合同关系，由住房租赁企业作为出租人出租房屋。推行全市统一的住房租赁合同示范文本，引导租赁双方使用规范化的租赁合同，明确租赁双方的权利义务。但是，如果你想“爆改”房屋用来出租，可要先看清楚了。哪些可以改，哪些不能动，方案里

都规定得明明白白。

允许现有成套住房以原设计的房间为最小单位对外出租。住房租赁企业可将符合条件的客厅按规定改造成一间房间单独出租，但每个房间人均租住使用面积不得低于4平方米，餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、地下室、半地下室等不得出租供人员居住。

有一点必须注意：禁止出租人、住房租赁企业将原设计的房间再次分割改造对外出租。

租房到一定年限享“租购同分”

此前，广州提出“租购同权”、“租房户也能就近入学”，引发社会舆论热议。此次杭州也提到了保障租房者子女入学的条款。方案规定，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。在杭州市居住证积分管理中，对租赁住房达到一定年限的，实行“租购同分”。

住房公积金对租房的支持力度也将加大。只要租纳入租赁住房监管服务平台管理的房屋，符合住房公积金租房提取规定的，提取额度可在现每人1000元/月的基础上逐步提高。为增加租赁住房用地有效供应，今年9月底前，杭州将推出专项租赁住房用地进行试点。未来3年，新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%；未来5年公共租赁住房保有总量不少于8万套。此外，杭州还将对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。 （据《都市快报》《中国青年报》《法制晚报》）

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