桃花工业园持续加大绩效管理考核力度五年发展看桃花之内部管理新升级

“十二五”期间，桃花工业园不断加大内部管理力度，努力提升服务效能。先后获批国家级“两化融合”试验区示范园区、省创新型园区、省新型工业化产业示范基地、省知识产权示范培育园区，加入中国开发区协会，通过ISO9001、ISO14001管理体系认证，进入国家级开发区培育期。

非公党建亮点纷呈

2011年11月，园区成立正科级非公党委。五年来，不断强化非公企业党组织和群团组织建设，党建工作结出累累硕果。至目前，已相继建立3个党建工作站，派驻54名党建指导员，按照“学技能、访企业、查实情、做指导、建支部、传信息、优服务、解难题、抓示范”的要求，共发展单建支部116个，联合支部38个。

近年来，园区重新调整设置机关党支部，选优配强支委成员；充实大学生村官进入社区支委班子，参与社区管理；制定出台社区后备干部推荐培养办法，为每个社区储备2名后备干部。严格落实三会一课、组织生活会、民主生活会、双重组织生活会等制度，全力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；完善联系社区干部制度和党代表制度，开展民情网格活动；健全非公企业及机关、社区党建考核制度，定期督查，年终兑现奖惩。

如今，非公党建工作得到中组部、省市县各级组织部门的认可，成为全省非公党建推进会示范点、观摩点，被省商务厅评委非公党建先进单位。

社会民生全面进步

在推动教育事业发展方面，加大教育资金投入，相继对桃花小学、廿埠小学、中心幼儿园进行维修改造；桃花二小、新型幼儿园建成投入使用，华南城学校与四十二中今秋合作办学，工业园中学、新港南区学校正在施工。中心小学获评全国“零犯罪学校示范校”，二小成功申报“全国足球特色学校”，社区教育示范街道创建通过市级验收。此外，计生工作连年获评市、县“优秀单位”；社会保障提标扩面，民政救助、食品安全及群团工作成绩斐然。

在城市管理和文明创建方面，对城市管理中出现的乱堆乱放、摊贩占道经营、四点一牌、垃圾偷倒、违法建设等现象进行整治，取得显著成绩。

在环境保护监管方面，对不符合环保要求、污染严重的企业，勒令停产搬迁。严格落实河长巡查制度，及时消除河道水质安全隐患。相继完成小茶水炉、豆腐坊等锅炉改造拆除、餐饮行业安装油烟净化设施、加油站油气回收整改等工作。加强社会治安防范体系及技防延伸工程、可视化巡更系统建设，社会治安状况良好。

服务效能持续提升

自2015年以来，园区以优化经济发展环境为主线，以转变职能、规范行为、提高工作效能和服务质量为重点，扎实推进岗位绩效管理改革。参照企业化管理模式实行全员聘用制度，打破人员身份界限和论资排辈现象，变身份管理为岗位管理，优化岗位设置，实行双向选择、竞聘上岗、动态管理，人员可根据阶段性工作任务跨部门动态调配。

在日常管理中，每周梳理上级和园主要领导批示、市长热线、留言投诉等事项办理情况，每月公布督查结果，并跟踪问效。实行目标考核管理，各部门每月上报重点工作，次月效能办对任务完成情况进行查访考核，根据实绩加减分。将全年各项目标任务都细化成考核分值，实行“工作量清单、百分制考评”制度，严格兑现奖惩。

在项目推进过程中，园区不断创新服务方式，确保快速高效。分阶段进行调度，即从签约到建成投产的六个环节，分别确定4个部门对应帮扶，坚持每周现场调度和每月集中调度两个制度，有效解决各类实际问题；分类型进行转化，即针对低效闲置、资金困难、对外租赁等项目，分别实施招商嫁接、兼并重组、对接融资、约谈退出；分人员进行包保，即每个阶段安排1名班子领导包保、确定一个部门专人联系、指定一位工作人员领办帮办代办相关事项。

在实施绩效考核的同时，不断完善考评指标体系，建立更加科学有效的奖惩机制，提升人事管理的科学化、规范化、制度化水平，狠抓各项工作落实，转变工作作风，提高工作效率，推动管理升级、效率升级、服务升级。

朱镇姜志远

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