西咸新区沣东新城—— 创新工作思路保障群众合法权益 实现补偿安置“公开、公平、公正”

本报讯（记者龚艳妮）今年以来，西咸新区沣东新城不断调整工作思路，努力实现补偿安置工作“公开、公平、公正”，全力保障区域群众合法权益。

通过系列创新，沣东新城的村庄改造工作得到了区域群众的普遍理解、支持以及配合，外部工作氛围不断趋于和谐稳定。

推行多种补偿方式，加强政策创新。推行综合平均价补偿方式。具体措施为：对村民宅基地自建住宅房屋建筑面积500平方米以内（含500平方米）部分及地面附着物，实行宅基地综合平均价30万元补偿与评估补偿两种补偿方式，由村民自主选择。

坚持三公开、杜绝暗箱操作。将每户宅基地确权面积、户建筑面积和安置人口数量等群众关心的信息进行张榜公示，实行信息公开，接受群众监督，实施阳光搬迁，及时化解群众矛盾。

创新安置方式，长远保障群众房租收益。一是按照搬迁安置方案按时足额发放过渡费和生活补贴；二是在部分搬迁安置项目中采取分期、分批建设安置楼的新型安置方式，保障每户村民先行安置一套住房，剩余未分配房屋给予村民租金收益损失补贴，确保群众利益不受损失；三是推行“65+10+6”的安置方式。按照每个村民“无偿安置不低于建筑面积65㎡的住房，10㎡生产生活补贴用房及一次性6万元现金补贴”的标准即“65+10+6”模式进行安置，长远保障村民房屋租赁收益水平稳步增长。

创新动迁工作，调动群众参与积极性。一是实行“三个主体”工作模式，按照事权下放原则，实行以土地储备中心为项目主体、各街道办事处为实施主体、搬迁村庄村委会为动迁主体的“三个主体”工作模式，充分发挥村级组织“知民情、解民意”的工作优势，调动基层干部工作积极性；二是实行村庄搬迁“零遗留”奖励政策，对于在规定期限内全村搬迁实现“零遗留”的，以村民小组为单位，给予每个村集体经济组织成员一定数额的奖励。

重视风险评估，维护社会稳定。一是结合工作实际制定了改造项目风险评估工作实施细则；二是根据各项目情况认真编制补偿安置实施方案，严格按照表决程序组织村两委会会议、村民代表会议、户代表会议进行表决；三是严格实施风险评估工作，督促各街办在村庄综合改造项目启动前，做好社会稳定风险分析、评估报告的编制工作，召开分析论证会，对各风险评估项目进行研判并形成结论。对群众意见较大、不稳定因素较多的项目，一律暂缓启动，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，维护社会稳定。

加强矛盾调处，做好思想引导。一是对于省、市、区各级人民法院已经立案的行政案件，做好答辩材料、证据材料收集整理及应诉等工作；二是会同各街道办事处，加强与信访人的沟通，对其进行情绪疏导、思想引导等工作，尽可能化解矛盾，减少矛盾；三是增强法律风险意识，在政策制定、操作层面上严格遵循相关法律法规以及政策规定，从源头上确保工作依法、依规实施。

转变工作作风，下大力气补短板。就9月8日《电视问政》节目曝光的城（棚）改拆迁工地建筑垃圾裸露问题，沣东新城管委会领导连夜赴现场部署安排，土储中心、街道领导齐出动，迅速行动，立即整改。9月9日下午六点，电视问政问题工地裸露建筑垃圾全部覆盖到位。9月10日下午六点，27个拆迁工地排查发现问题已全部整改到位，建筑垃圾实现100%“全覆盖、无死角”。截至9月24日，电视问政问题工地垃圾清运工作共动用大型工程机械、渣土运输车辆上百台，15万方建筑垃圾已基本完成清运。

建立长效机制，确保拆迁工地铁腕治霾措施落实到位。一是建立由土地储备中心领导包抓各街道、干部包抓各拆迁项目工地，密切配合、齐抓共管的两级治污减霾责任体系。二是按照“六个百分百”、“七个到位”的工作标准，坚持领导每周查、包抓干部天天查的常态化管理；三是建立周通报、月小结、季度总结、半年考核的工作制度，加强拆迁项目工地管理。四是加强奖惩考核。对一个季度内累计两次检查建筑垃圾覆盖不到位，拆除量达60%后，一个月内垃圾清运不及时的拆迁公司，进行通报并给予经济处罚（禁土期除外）；对一个季度内累计三次以上检查建筑垃圾覆盖不到位，拆除量达60%后，两个月内未及时清运垃圾的拆迁公司列入黑名单（禁土期除外），两年内不得参加沣东新城拆迁业务招投标；对于项目包抓领导、责任人因工作检查不到位、不认真履职、虚报瞒报，而被上级机关通报、被媒体曝光的，土储中心将处以经济处罚并严格问责。

用心体察民生，充分保障群众合法权益。对群众关心的补偿款、过渡费问题，及时、足额发放到位，确保不拖欠。安置楼从设计、监管、建设各环节严格把关，确保“品质不缩水、质量有保障”。全力做好安置楼市政配套建设，确保水、电、气、暖及时到位。加强回迁小区的物业管理，确保物业规范管理，让群众住得舒心、放心。

提高站位、优化服务，当好“金牌店小二”。强化责任意识，按照“权力就是责任，干部就是干事”的理念，全力以赴推动村庄综合改造工作。提升服务意识，在接待群众来电、来访时，务必做到态度热情、程序规范、耐心细致、处理及时，当好“金牌店小二”。强化担当意识，敢于真抓、敢于碰硬、敢于担当，说了能算，定了就干，充分发挥“钉钉子”、“五加二”、“白加黑”的精神，铸造一支敢啃硬骨头、能征善战的沣东新城城（棚）改铁军！

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