市中区棚改旧改（征收拆迁）加力加速突破突进

本报讯（记者 刘文忠 通讯员 柳晓）棚改旧改（征收拆迁）既是重大政治任务，又是事关群众福祉的民生工程。今年以来，市中区委、区政府牢牢抓住执行力建设这一关键，以“单项工作争第一、整体工作创一流”为工作标准，认真谋划、科学部署、精准施策、创新实干，在省级棚改项目“930”考核时限之前，提前完成各项任务指标，为打造品质市中奠定了坚实的基础。

关键词：捷报

进入8月之后，市中区棚改旧改工作一线捷报频传。最新数据显示，市中区2017年省市棚改旧改、征收拆迁项目共完成房屋征收拆迁4727户，建筑面积174.2372万平方米；省级棚改计划安置房开工建设套数3974套（含货币化安置880套)；市级棚改计划安置房建设开工建设731套(全部为货币化安置)。其中，4个省级棚改项目（机床一厂项目，房产大厦西侧项目，二环西路两侧城中村改造项目，枣林、小屯两村整合城中村改造项目）均于8月31日前全部完成征收拆迁，完成拆迁户数2951户，征收拆迁建筑面积88.37万平方米，比省级棚改项目征收拆迁考核时限提前一个月完成任务；省级棚改项目新开工安置房全部全面开工，提前超额完成年度目标任务。

骄人的成绩，让上至区委区政府领导、下至一线工作人员无不为此长出一口气：“连续100多天的攻坚战，‘5+2’、\‘白+黑’的努力和付出，总算没白费！”关键词：速度

成绩来自实干，只有实干才能实现加速度。

年初，市中区委书记宋永祥有针对性地提出“谋、拆、建、招”四位一体工作推进模式，在征收拆迁这个关键环节，强调以“拆得了、拆得好、拆得赢”为目标，全力推动早签约、早拆除、早供地，以大拆迁促大建设，以大建设促大发展。

为加力加速推进全区棚改旧改（征收拆迁）和重点项目建设，6月初，市中区委、区政府启动重点项目“百日攻坚”活动，掀起了一轮棚改旧改（征收拆迁）、项目建设的高潮。

在集中会战中，全区24个指挥部按照6大指标（总拆迁量、完成率，总拆迁面积、完成率，总投资量、完成率）展开擂台赛，比担当、比奉献、比成效，形成了攻坚棚改旧改（征收拆迁）没有旁观者、没有过路客、更没有局外人的浓厚氛围。

“百日攻坚”活动开展以来，全区征收拆迁房屋建筑面积155.5176万平方米；全区重点项目累计完成投资81.62亿元，完成建设面积190.54万平方米。房产大厦西侧项目“一把尺子量到底”，“专业、策略、不懈、情义”八字方针贯穿始终，确保项目完美收官；机床一厂改造项目实现“当年项目启动，当年完成征收拆迁，当年开工建设安置房”；二环西路两侧城中村改造项目：岳而村屡屡刷新“市中速度”，前魏华庄签约“首日破百，次日过半，6天突破96%”；枣林（小屯）项目实现了“签订协议完成快、征收拆迁速度快、安置房建设进度快”。关键词：创新捷报与加速度的背后，是市中棚改的制度创新和措施创新，独特的推进架构、双“秘书”机制、率先推行网签、意向签约尝试，都是市中创新棚改工作的具体体现。

针对棚改旧改工作中存在的突出问题、薄弱环节，市中区创新领导组织架构，建立完善了指挥层、实施层、保障层三层架构和“指挥长-副指挥长-联络员+包挂单位”的管理层次，并从全区城建系统选派24名科以上干部到各个指挥部担任专职联络员，加上原有的街道项目联络员，为每个重点项目配上了双“秘书”。上下贯通、规范高效、运行通畅的工作架构，为全区棚改旧改（征收拆迁）的快速有效突破提供了有力保障。

通过前期摸底调查，将准确全面的被征收人信息、被征收房屋信息录入系统，被征收人通过网上签约，由系统根据已录入数据自动计算出各项补偿费用，比传统方式节省了2/3时间。通过率先推行这一创新举措，市中区机床一厂城市更新项目刷新了房屋征收签约速度：从7月27日启动签约，到8月28日签约结束，完成684户居民签约仅用了33天，其中网上签约达420户。

在项目征收决定尚未作出情况下，将原则性与灵活性有机结合，推行房屋征收意向签约，并提前发放部分补偿款，不仅能够有效加快征收工作进度，还能有效缓解搬迁居民资金压力。凭借这一创新举措，小梁庄片区改造项目提前3个月完成市级棚改项目征收拆迁任务，605户居民签订意向协议，面积3.657万平方米，受到居民点赞。

关键词：担当

出色的成效还来自于全区各相关部门、单位、街办，各项目指挥部的担当、实干，来自于主要领导靠上抓、分管领导亲自抓，倒逼工期、挂图作战。

区委书记宋永祥逐一到重点项目指挥部进行现场调度、一线督导；区委副书记、区长韩永军及所有包挂区级领导同志全员上阵、靠前指挥；各街办责任到人到岗，党政主要负责同志盯一线抓具体、具体抓；区住建、国土、规划、房屋征收等有关部门、单位压茬推进各项工作，包挂区直部门1/3以上人员工作在项目一线盯现场、现场盯；项目建设总指挥部办公室牵头抓总，强化对上协调、对内指导，每天调度、每周排名、每月通报。在不舍昼夜的大干快干苦干中，市中所有区级领导、所有街办部门、所有干部职工为全区棚改攻坚立下了汗马功劳。

房产大厦西侧项目经七路沿街商业房18户承租商户有的合同未到期、有的老店新装修的、有的坚决抵制征收拆迁……为实现项目尽早拆除，指挥部一方面积极与产权单位沟通，赢得对方的支持与配合，另一方面大胆采用“先难后易、抢打出头鸟”的工作方法，率先正面打压强占到期房屋的租户，最终仅用7天时间就实现了沿街商业房全部拆除。

省级棚改项目枣林（小屯）村房屋拆迁补偿政策制定过程中，村民对政策误解较深、个别村民从中恶意造谣，造成拆迁工作一波三折。党家街道分管副主任亓荣永迎难而上，反复与村“两委”、村民小组长讨论协商，与群众坦诚沟通交流，每天过着“指挥部-食堂-村民家中”三点一线的生活，经过两个月拉锯攻坚，枣林村房屋拆迁补偿安置方案顺利通过，小屯村改造协议签订工作也随后展开。

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