毒品犯罪中暴力袭警的行为是否构成妨害公务罪

案情简介

2015年3月，林某某在某市贩卖甲基苯丙胺（冰毒）途中，被该市公安民警跟踪、追捕。当林某某行至该市某区一道路交口附近时，公安民警乔某等人冲上去对林某某实施抓捕。乔某用左手从林某某身后搂住其脖子，将其控制的同时，告知了其警官身份。随后跟上来的民警王某、李某也向林某某出示警官证，试图一起将林某某铐上手铐。林某某见状，拒绝配合、用力反抗，其间一直咬住乔某左手虎口处持续十余分钟。围观群众见状大声呵斥林某某松口，林某某拒不理睬，致乔某左手虎口处流血、红肿。增援民警赶到后，才合力将林某某制服、控制，并从其身上查获两包共计8.71克的毒品。

分歧意见

第一种观点：林某某的行为构成贩卖毒品罪。

第二种观点：林某某构成贩卖毒品罪，同时采取暴力、威胁方法阻碍、攻击国家机关工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪。应当以贩卖毒品和妨害公务两罪数罪并罚。

评 析

结合本案具体案件事实，笔者赞同第二种观点。

林某某贩卖毒品的行为构成犯罪没有异议。主要的分歧在于林某某是否构成妨害公务罪，并应数罪并罚。

我国《刑法》第277条规定：“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金……”刑法修正案（九）在刑法第277条中增加一款：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”由此可见，妨害公务罪侵害的一般对象是国家机关工作人员依法执行职务的行为，这里的国家机关工作人员包括在各级立法机关、行政机关、司法机关中从事公务的人员，公安机关中从事公务的人民警察等自然应包括在内。

而“依法执行职务”是指，国家机关工作人员在国家规定的范围内，运用其合法职权从事公务活动。公安机关工作人员的公务活动包括依法管理治安，行使国家行政权，也包括依法侦查刑事案件、执行刑罚，行使国家司法权，不能自行缩小界定其公务的范围。且这里的公务活动可以是国家机关工作人员在工作时间或单位所进行的公务，也可以是依据有关规定或命令在其他时间或场所内的公务活动，公安民警对正在实施犯罪活动的犯罪嫌疑人进行抓捕的行为就是后一种情形。本案中，公安民警依照法定的职权，履行出示警官证，表明身份的程序后实施抓捕，系“依法”执行职务。

本案中，林某某暴力袭警的主观目的是为了阻碍公安人员依法执行职务，具有刑法的可罚性。笔者认为，妨害公务罪的构成要件界定中并未对该犯罪行为主体进行区分，而司法实践中妨害公务的主体也多是被执行对象自身。况且，从另一角度来说，如果林某某之外的第三人如其亲属实施了案例中的妨害行为构成妨害公务罪，而林某某作为被执行对象实施同样的行为却不构成相应犯罪，也有悖于犯罪主体的无差别、平等性的要求。

本案中，犯罪嫌疑人一开始“拒绝配合、用力反抗，其间一直咬住乔某左手虎口处持续十余分钟”，在其他民警赶到并予以制止，围观群众呵斥，明知难以逃脱的情况下，仍暴力伤害执行公务的民警，其主观心理状态已经超出单纯的抗拒抓捕，有报复、泄愤的意图在内，且情节较重，具有刑法的可罚性，应当以妨害公务罪单独予以评价。

根据《刑法》第347条第（四）款规定，走私、贩卖、运输、制造毒品具有“以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重”情形的，“处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产”，其意味着暴力抗拒抓捕的行为应作为贩卖毒品罪的从重情节。该规定将毒品犯罪嫌疑人在暴力抗拒检查、拘留、逮捕过程中故意伤害致人重伤、故意杀人等严重情形均吸纳入内，不再进行数罪并罚，是考虑到数罪并罚有最高刑期限制，可能难以实现罪刑均衡，于是通过法律规定更高的刑罚幅度，从而体现从严打击该类犯罪的目的。但这种刑罚的裁量方式并非刑罚理论和实践的一般原则，而是一种刑事立法的特殊情况，不能作为一般情形加以类推适用。本案中林某某的行为显然尚未达到《刑法》第247条第（四）款规定的情节严重的程度，因此不适用该条款，也不宜类推适用该条款作为贩卖毒品罪的从重情节。应根据刑法中“符合数个犯罪构成要件的行为成立数罪，实行并罚”的基本原则处理，这样才能够体现罪行法定和罪责刑相一致的原则，从而实现对犯罪分子的严厉打击，维护正常的社会管理秩序，同时保护依法执行职务的国家机关工作人员的合法权益。

新闻推荐

我国将探索依靠社会力量解决“3点半放学”问题

新华社北京3月3日电(记者张辛欣荣启涵)学校下午3点半放学,如何接送孩子成为社会关注的问题。教育部部长陈宝生3日经过人民大会堂“部长通道”时表示,教育部将与有关部门协商解决涉及的相关政...