全国人大代表张近东： 建议完善快递业绿色包装法规

全国人大代表张近东参加十三届全国人大一次会议。

晨报讯从全国政协委员到全国人大代表，如何反映社情民意，更好地参政议政、建言献策，是苏宁控股集团董事长张近东每年3月最重要的“功课”。2018年3月3日，首次当选第十三届全国人大代表的张近东，携4份建议赴两会建言献策。据了解，自2003年起，担任全国政协委员的15年间，张近东在涉及***、大学生就业创业、流通现代化等领域的70件提案中，融入对于经济社会发展的关切和建议。

8次聚焦三农再提精准脱贫

过去15年，张近东8次聚焦三农问题，今年他再次建言精准脱贫。在张近东看来，当前的电商扶贫模式还不够精准，没有聚焦“建档立卡贫困户”，没有依据致贫原因在扶贫方式上因势利导，产业扶贫长效机制建设不足，“输血”增收的同时，贫困户持续“造血”致富功能还有待加强。

他建议，政府要加强对贫困县基础设施建设的支持，将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移。同时，他建议政府、企业共同为贫困户提供启动资金和服务。在政企合资模式中，除归属贫困户的收益外，帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中，让产业扶贫与公益扶贫良性循环。

建议完善快递绿色包装法规

张近东建议，“应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。”

近年来，也有部分电商企业尝试推出共享快递盒、循环包装袋，张近东建议，应鼓励企业自主探索各类创新型绿色化解决方案，对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持；鼓励包装制品循环使用；建立快递包装分类及回收激励机制。

连续3年建言体育发展

连续3年建言体育发展，今年张近东建议完善体育赛事版权制度。张近东认为，体育赛事版权的费用虽然水涨船高，但我国体育赛事的作品属性却未能充分予以明确。例如，体育赛事直播著作权权利内容未能在《著作权法》中予以明确，体育赛事直播权利保护不足、盗播猖獗，极大损害了购买正版赛事直播权利的平台和用户合法权益，限制了体育赛事的产业增收潜力。

张近东建议，应当建立体育赛事直播权利的法律保护体系，将赛事直播权利纳入信息网络传播权保护范围，加大对侵权行为的惩罚力度，以此促进体育产业健康发展。

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