着力抓好项目攻坚、产业发展、脱贫攻坚、城乡建设、改革开放和风险防控多方发力建设“亲水南部”

●张枥 李果 曹伯同

3月13日，记者从南部县政府办获悉，2018年该县经济工作将围绕“亲水南部”建设目标，着力抓好项目攻坚、产业发展、脱贫攻坚、城乡建设、改革开放、风险防控等方面，在抓执行、抓推进、抓落实上持续发力，从而推动县域经济稳中向好发展，奋力书写“亲水南部”建设新篇章。

项目攻坚快速推进

县政府办相关负责人介绍，2018年，县委、县政府确定了“十件大事”和年度计划投资259亿元的148个重大项目，涉及基础设施、产业发展、民生保障等多个方面。

“将强力抓好项目的落地落户落实，做大经济发展的‘底盘\’。”该负责人介绍，南部把项目落地作为招商引资的重中之重，把重大项目建设摆到经济工作的突出位置，在具体工作中，对确保基本稳定的常规项目一个不丢，及时跟踪进度，实现早日达产达效；对新型项目、改革试点项目积极争取，实现靠前跟踪对接，力争尽快落地，早开工早建设。

据了解，为助力项目建设实现“加速跑”，该县还在涉及项目报建审批、要素保障等方面，坚决做到快推快批快建，对已落地即将启动的G75南部互通、满福新区水环境治理等项目，开辟绿色通道，实行并联审批，对已开工项目，采取现场验靶、电视问政等方式，倒逼责任落实，着力破解资金、用地、拆迁等难题，积极优化环境，用高频率的研究部署、高密度的调度推进、高强度的暗访督查确保项目工作“三量齐增”。

产业发展提质增效

“实体经济是发展的基础和支撑，要坚持产业发展不动摇，着力强实体、增效益。”县政府办相关负责人告诉记者，该县将坚持围绕转型升级抓工业，以创建省级经济开发区为契机，聚焦机械制造、食品医药、电子信息、丝纺服装“四大主导产业”，紧盯智能制造、光伏发电等新型产业，着力促使形成一批具有带动力、引爆力的产业集群。同时，促成国能生物、日光电子等5户企业建成投产，实施金泰纺织、泉胜金属、新龙源管业等项目技改创新，推动园区企业增量优化、存量调整、转型升级。

该县还将围绕品牌塑造抓农业，按照分区发展、特色发展的原则，依托现有的脆香甜柚、蚕桑、肉鸡等种植养殖基础，推进特色优势产业串点成线、连线成片，实现规模发展、集聚发展。通过积极培育家庭农场、业主大户等新型经营主体，深度推广“五方联盟”产业发展机制，培育壮大农业产业基地。

同时，南部将坚持围绕业态优化抓三产，不断加快对八尔湖农旅综合体验区（二期）和升钟湖度假区的建设，启动对禹迹山景区的提升规划，深入实施“旅游+”工程，推进文旅、农旅、体旅等深度融合，通过政策、资金等手段，吸引实力企业参与投资开发红岩子湖、八尔湖、升钟湖，打造新的景区景点。

脱贫攻坚普惠民生

“南部虽然实现了国贫县摘帽，但继续攻坚和防止返贫的任务依然很重，要坚持脱贫攻坚不动摇，着力补短板、惠民生。”该负责人表示，该县将把防止返贫和继续攻坚放在同等重要的位置，全力抓好增加稳定收入、巩固脱贫成效、建立返贫预警机制、强化责任落实等，千方百计增加贫困群众收入，确保稳定实现“两不愁、三保障”。

为切实增加群众收入，该县将把产业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，坚持因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，实施一户一策项目，持续推进“四小工程”，全面推广“脱贫奔康产业园+N”的发展模式，千方百计在特色产业链上做贫困群众的乘法，长短结合稳定增收。

“脱贫摘帽不是终点，整体脱贫才是底线。”该负责人介绍，南部还将全面健全保障制度，继续坚持帮扶力度、帮扶措施、帮扶政策、帮扶对象、帮扶责任“五个不变”，始终对标“两不愁、三保障”“四个好”目标，紧盯“精准攻坚、防止返贫、同步小康”三大任务，确保今年46个贫困村退出、7000名贫困人口脱贫。

城乡建设提升品质

在城乡建设方面，南部将坚持以新型城镇化为总揽、城市品位提升为龙头、乡村振兴为驱动，统筹推进城乡建设。

据了解，南部将建好满福新区这个“火车头”，统筹推进满福坝片区11个在建项目建设，加快推进南部嘉陵江三桥等项目建设进度，思源实验学校、康养中心、制水厂等配套工程要提速推进、尽快竣工。

针对旧城改造，该县将尽快编制完成老城区控制性规划、县城绿地系统及交通等专项规划，并以棚户区改造为契机，对农贸市场、停车场、绿地公园进行提质改造，优化人居环境。对乱修乱建、未批先建行为将严厉打击，对未经县规委会批准的项目一律不得动工，对规委会审批的项目一律实行挂图施工，接受群众和社会的监督。

为深入实施乡村振兴战略，南部将坚持在培育特色产业上下功夫，巩固提升盘龙至大堰产业基地，新拓展定水至升水、火峰至长坪产业基地；在特色小镇上下功夫，在今年完成10个一般场镇规划编制和八尔湖镇古文化商业购物街及场镇基础配套设施建设基础上，加快推进升钟、建兴等“百镇建设行动”，按照小规模、微田园、组团式、生态化发展模式，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。同时，大力实施农村“五改三建”和绿化、美化、亮化、净化“四化”行动，力争建成幸福美丽新村80个、创建“四好村”100个。

改革开放激发活力

据了解，南部将持续深化重点改革，切实用好“国家中小城市综合改革试点县”“扩权强县”等的改革权、试验权，不断在供给侧结构性改革、投融资体制改革等方面下足功夫，加快完成城投、旅投公司组建，提升投资效率，补齐社会短板，培育发展新动能。

同时，该县将纵深推进开放合作，加快出台激励总部经济发展的政策措施，积极承接东部沿海地区产业转移和南部籍企业资本回归，用好18家在外商会的力量，大力开展以商招商、蹲点招商，力争全年新签约项目22个、到位省外资金72亿元以上，努力把南部打造成为川东北地区的开放高地和投资洼地。

“创新是引领发展的第一动力，是推动高质量转型发展的关键之举。”该负责人说，南部将切实推动创新发展，积极对接嘉陵江英才工程，出台招才引智优惠政策，引进一批城市规划、金融资本、法律服务等方面的综合管理人才，培育和选树一批“南部工匠”，大力支持企业与高等院校建立产学研联盟，设立技术研发中心，着力搭建一批“双创”平台，深入推进商事制度改革，广泛开展各类“双创”活动，持续点燃“大众创业、万众创新”激情。

风险防控筑牢底线

面对稳增长和防风险双重任务，南部将坚持两手抓、两促进，积极推动各项稳增长政策措施落实到位和不断完善，充分激发市场活力和社会创造力，推动建立健全防范机制，促进经济安全平稳运行、健康发展。

该县将建立务实管用的债务风险处置机制，努力将债务风险控制在警戒线之内，通过采取优化资源配置、PPP模式、争取置换债券等方式，多渠道筹集建设资金，以可控方式和节奏主动释放风险。

据了解，该县还将注重防范化解环境和稳定风险，继续坚持打好污染防治“三大战役”，加快乡镇污水处理厂、水环境治理等补短板项目推进，严格控制新建高能耗项目，加强产业项目全过程监管，强力打击环保违法行为，聚焦社会安全、公共安全、网络安全和生产安全，妥善处理好农民工欠薪、购房和回迁户安置、社会保障等群众反映突出的问题，确保社会和谐大局稳定。

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