内涝为何成了顽固病？

■本报评论员 刘晓钧

建设一个成熟的排水系统，也不是三年五年可以完成的，这需要城市决策者对“良心工程”的坚持和“传承”，一任官员开始实践了好的想法，后任能够按照前任留下的整体规划继续投资、建设……

近日，全国多地出现强降雨，在多雨的夏季，内涝是国内许多城市会如期出现的“景观”。

大量的积水对机动车、非机动车和行人构成了一种巨大的麻烦甚至危险，由内涝导致的人员伤亡事故，几乎每年都会出现。几年前，长沙一女孩在暴雨中被洪水冲进无盖下水道一事曾引发全国关注，人们屡屡发问，作为“城市良心”的地下排水系统什么时候才能真正被重视起来？然而至今，每逢雨季，网络上仍然到处都是“到XX去看海”的声音。

“内涝”与城市建设和管理者的心态不无关系，管理者的心态则由当前的政绩考核制度来决定。在城市扩建的过程中，一些决策者只注重看得见的地上工程，比如建筑的规模和美观，马路的宽度和长度，绿化的面积和观感，而对于看不见的地下工程则真的假装“看不见”，很少考虑到建筑和城市的实用性、安全性。一个被视为典型的例子是，数十年前负责北京道路设计的决策者选择建设下沉式立交桥，理由是下沉式立交桥在视觉上较为美观，建设成本相对低廉，但就是这些下沉式立交桥成了北京内涝的一个重要原因，在2012年的特大暴雨灾害中，北京市29处主要积水点有22处在下沉式立交桥，之后，当地相关部门不得不另购吸水设备应对暴雨天气。

建设一个成熟的排水系统，也不是三年五年可以完成的，这需要城市决策者对“良心工程”的坚持和“传承”，一任官员开始实践了好的想法，后任能够按照前任留下的整体规划继续投资、建设，最终实现规划的宏伟蓝图，倘若心态和思想上出现差池，考虑的不是城市和居民的整体利益、长远利益，而是个人眼前的私利，是无法完成这样的长期工程的，也就不难出现城市“年年看海”的独特“景观”。其实，在国家和地方层面，都曾提出过将城市地下排水系统建设纳入政绩考核体系的要求，然而执行情况并不乐观。

人们行走在城市的大街上，丝毫不会察觉到地下排水系统的存在，却能够无时无刻享受它的恩惠，这是城市的“里子”。就像我们与人交往一样，一个人修饰的外貌、甜蜜的言语，并不足以成为与之深交的理由，有没有善良的底色，才是衡量一个人最重要的标尺。城市内涝，是个老生常谈的话题，实在没有新鲜观点可以陈述，人们却不得不每年都要发声表达一下内心的期待。大步前进的城市建设，什么时候可以慢下来，稳下来呢？

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