“为阻学校违规考试”藏卷子 58岁教师被拘5日 起诉江苏阜宁警方 当事教师认为，学校在期中和期末考试之外进行学情调研考试，超出江苏省教育厅文件规定次数

3月28日早上7：10，江苏省阜宁县实验初级中学，新学期第一次学情调研考试初二数学正式开考。然而，有6个考场的考生并没有如约拿到试卷。直到10分钟后，考试才得以正常进行。这意外的10分钟，“作案者”是该校教师邱明亚。他在开考前，将6个考场的试卷锁在了教务处柜子里，后经校领导和教务处负责人斡旋，他在7：04将考卷“释放”。当天，邱明亚因“扰乱单位秩序”，被阜宁县公安局行政拘留5日。

日前，邱明亚对此表示，学校组织期中和期末考试之外的考试，违背了教育部门的规定精神，他有权利阻止学校的“违规考试行为”。同时，他认为阜宁县公安局将他行政拘留的做法毫无道理。因不服治安行政处罚，他向相关法院提起行政诉讼。

8月23日，案件在江苏省建湖县法院开庭审理。原告邱明亚，被告阜宁县公安局以及本案第三人阜宁县实验初中均发表了意见。

反映无果将试卷锁进柜子

现年58岁的邱明亚是阜宁县实验初级中学教师，曾从事英语教学，现工作于学校德育处。据邱明亚陈述，今年3月27日，学校组织初一学生进行学情调研考试，他认为考试违背了教育部门的文件精神。28日早上，初二数学开考前，他先是给学校教务处领导反映情况，“我说你们不知道这是违规的做法吗，他们只是一笑了之”。邱明亚表示，此后他又打电话给阜宁县教育局局长蔡卫国，同样没有得到答复。于是，在6：50，“为了维护教育部门相关文件的权威”，他将6个考场的数学试卷锁在了教务处柜子里。此后，多位校领导及教务处负责人和他斡旋。“他们说我无权阻止，出了问题我要负责，我说我愿意承担一切责任。”后经劝说，他才交出试卷。在当天上午，邱明亚被带至阜宁县公安局。

阜宁县公安局行政处罚决定书显示，被处罚人邱明亚拿走试卷的行为，影响了考试的正常进行。根据《治安管理处罚法》第23条第一款第一项规定，决定对其行政拘留5日。邱明亚要求撤销行政处罚决定，判令被告向其公开赔礼道歉，挽回影响，恢复名誉。庭审中，阜宁县公安局认为，邱明亚擅自将试卷锁进柜子里，导致学校考试推迟，严重影响了学校正常教学秩序，其行为已构成扰乱单位秩序。

考试是否违规成庭审焦点

学校进行学情调研考试是否违规，成为庭审争议焦点。

邱明亚认为，学校组织的违规考试，不在“正常教学活动”范围，因此自己的行为并不算扰乱正常教学秩序，反而是促进了学校正规办学。他拿出的依据是江苏省教育厅于2017年10月公布的苏教基﹝2017﹞20号文件，文件规定，要严格控制考试次数和内容。小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门；初中每学期不得超过2次。邱明亚认为，学校在期中和期末考试之外进行学情调研考试，超出了文件规定次数。

该校出庭应诉的副校长马志斌表示，学情调研考试形式上是考试，“但实质上是调研，对老师没有奖惩，对学生也没有排名，纯属教学情况的一种反映。文件规定一个学期不得超过两次，我们那次考试才第一次，所以在当时来讲，那次考试跟文件精神不冲突。”

阜宁县公安局表示，省教育厅文件并没有授权任何人有权利阻止学校作出的规定，而邱明亚擅自拿走试卷，造成学生无法正常考试，此行为已严重扰乱教学秩序，违反了治安管理处罚法规定，理应受到治安处罚。经过2个小时左右的庭审，法院宣布休庭，择期宣判。据澎湃

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