治理房地产乱象须出“重拳”

最近，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州等地多部门联合开展专项行动，打击房地产领域侵害群众利益违法违规行为，治理房地产市场乱象。

一段时间以来，房地产市场乱象丛生。投机炒房行为花样百出：有的操纵房价、房租，捂盘惜售或者变相囤积房源；有的通过媒体途径捏造、散布房地产虚假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作、哄抬房价；有的通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款等。

不仅如此，房地产“黑中介”违法违规行为令人瞠目：或发布虚假信息，蒙蔽消费者，扰乱市场秩序，获取不当盈利；或采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预订金；或非法侵占、挪用客户交易资金；或强制提供代办服务、担保服务，以捆绑服务方式乱收费；或与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益。

整治市场秩序，因城施策，遏制房价上涨，必须从严治理，提高违法成本。在公开公平公正的市场秩序下，才能形成合理的市场定价。市场秩序健康了，市场才能真正发挥作用。

首先，政府部门要切实履行房地产市场监管的主体责任，合理引导预期。通过建立联合查处机制，发挥部门合力，全面排查、精准打击。在打击虚假房地产广告的同时，要依法惩治房地产开发企业在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用，或未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利（如捆绑车位、装修）等方式，变相实行价外加价等违法违规行为。

其次，形成共治共管格局，加强部门联合执法。一方面，通过开通购房人热线等方式，畅通举报投诉渠道，引导公众参与整治房地产市场乱象专项行动。另一方面，这次专项整治与以往最大的区别是公安机关和司法行政部门介入。这也意味着楼市专项整治的手段将不再只是约谈、通报、经济处罚等行政处罚，而是提高对违法犯罪行为的惩治力度。

再次，建立监管长效机制。在专项整治活动中，要坚持整顿规范与制度建设并重、专项整治与日常监督并重、加强管理与改善服务并重、投诉受理与主动监管并重，不能整治一阵风、运动式执法。同时，在推进房地产领域守信联合激励和失信联合惩戒机制建设中，逐步建立健全房地产行业信用体系，提高失信成本。

□李万祥

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