史上最严整改是网约车行业适者生存的洗牌

行业观察

这是一次全面集中整改，也预示着是一次行业适者生存的洗牌。在经历过史上最严厉的整改之后，相信网约车一定会开得更顺更远。

一场声势浩大、雷霆万钧的网约车、顺风车运营整改风暴正扑面而来。在滴滴顺风车3个多月发生两起女乘客遇害案件后，网约车、顺风车迎来了史上最严的整改。

9月10日晚，交通运输部办公厅、公安部办公厅联合发布了紧急通知，要求网约车和顺风车立即开展行业安全大检查，严格督促企业落实安全生产和维稳主体责任，并严厉打击非法营运行为。值得关注的是，通知要求滴滴公司等平台公司要全面开展安全隐患自查和整改工作，在未完成隐患整改前，无限期停止私人小客车合乘信息服务。

正如通知所说，近期网约车非法营运、顺风车恶性刑事案件屡有发生，特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛关注，严重危害人民群众生命财产安全，影响社会稳定和行业健康有序发展。也是在这种情况下，两部门全力出击，力争堵住安全风险隐患，而如此隐患如果不消除，对网约车行业来说，也是一种不定时的炸弹，时不时轰然爆发，对行业形成极为不利的影响，最终影响这一行业的可持续发展。

作为以互联网为支撑的网约车、顺风车新业态，是虚拟技术和现实应用的一种商业结合，其市场运营一度游离于传统监管之外。因为监管套利现象的存在，行业发展显示出先天的市场畸形。而市场无形之手的弊端，有时候不可能依赖市场自身来克服、完善，需要政府有形之手予以矫正、规范。

对于一种创新的经济形式或业态来说，消除发展中存在的隐患是必需的。只有如此，创新的经济形式或业态才能长久，才能被容于市场各个层面。对于给企业的对策与建议，唯有让平台负起应负之责，提升技术能力和内部监管水平。恶性案件发生时，滴滴客服体系失灵的事实令人记忆深刻，而这是可以通过内部管理效率的提升而纠正的。

顽疾必须用猛药，乱世必须用重典。在网约车、顺风车运营市场乱象丛生的当下，严格整改是十分必要的。史上最严格整改，对于平台来说，整改后还有机会继续服务市场。对于乘客来说，有机会享受更加便利且安全的出行服务。如此看来，此番整改不仅是必需的，而且应该是彻底的。

从更宏观的意义来说，史上最严整改，对于创新的业态来说，出发点也是积极的、爱护的。此举并非把网约车整“死”，而是整“顺”，是顺应市场供给侧改革的大势为之，将顺风车之类为经济增长、民生福利作出一定贡献的新业态维护好，进行有秩序的运营。如果因为顺风车出了一点问题，就全盘否定、予以取缔，那是开历史倒车。这不是监管部门的初衷，也不符合出行者的根本利益。

大凡新业态、新事物都有一个完善的过程。支付宝等移动支付业态刚出现的时候，也出现过一些问题，后来纳入互联网金融监管之中，支付宝成为全民无现金支付的首选。

9月11日起，由交通运输部、中央网信办、公安部等多部门组成的网约车、顺风车安全专项工作检查组将陆续进驻首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等网约车和顺风车平台公司，开展安全专项检查。这是一次全面集中整改，也预示着是一次行业适者生存的洗牌。在经历过史上最严厉的整改之后，相信网约车一定会开得更顺更远。

□蔡恩泽（财经评论人）

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