别任由“对公账户买卖”成为网络诈骗帮凶

新京报漫画/师春雷

议论风生

考虑到对公账户买卖常跟网络诈骗“联袂”出现，对此乱象的打击，绝不仅仅是一个部门的事。

诺贝尔经济学奖得主贝克尔曾有一句名言，“上帝目光所及，一切皆可交易。”但从法治层面讲，有些东西确实不能用来交易，交易有个底线是不能违法。

最近，有媒体记者调查发现，“对公账户”竟然也成了可以随意交易的商品，而这些交易已成为支撑电信网络诈骗产业链的重要一环。在网络上，有大量打着“对公账户买卖”旗号进行违规交易的个人及网站，售价最低6000元一套。

所谓“公账户‘套装’”，包括对公银行卡、相关公司的营业执照、开户许可证、公司公章、法定代表人身份证正反面照片、对应网银U盾、银行预留手机卡等。在电信网络诈骗犯罪中，相比于个人账户，对公账户的欺骗性更强，所以也更受一些不法分子的推崇。

针对账户贩卖等现象，前不久，央行、公安部就联合下发通知，不仅提出要惩戒贩卖个人银行卡和企业对公账户的行为，还首次提及，将把涉事个人信息移送金融信用信息基础数据库，即企业和个人征信系统。对公账户买卖一旦被查处，后果不仅仅是5年内不得再办理对公账户，还要被列入征信系统，留下诚信污点，这对买卖双方显然都是警示。

值得一说的是，2019年7月22日，央行宣布在全国范围内全面取消企业银行账户许可，以往企业开立基本存款账户和临时存款账户，需要经过商业银行审核和人民银行许可两个环节。取消许可后，商业银行对企业开户申请审核无误后，即可为符合条件的企业开户。

这合乎简政放权的要求，但“放得开”更要“管得住”。一方面，要在办事程序上，尽可能地为企业减轻负担、缩短审核时间；另一方面，不能一放了之，后续的审核和监管不能放松。说白了，从管理者到服务者的角色转变，无非是尽量让企业轻松一些，让公共服务部门多承担一些。所以，提高违法成本的确很有必要，堵住对公账户买卖可钻的空子，也不可或缺。

事实上，在放权之后，央行即表示，会同工信部、国家税务总局、国家市场监督管理总局启动企业信息联网核查系统，实现跨部门信息共享，方便银行核验企业信息真实性和有效性。只是，从对公账户交易泛滥的结果看，这块的事中事后监督工作仍待加强。

记者在调查中就发现，很多涉案的对公账户，对应的公司是空壳公司，有的登记住址不存在，有的除了作为资金转移通道外没有任何其他交易往来。对于这些空壳公司，就该多些日常巡查的工作，严厉打击买卖企业对公账户违法犯罪活动。

归根结底，只有管理部门时时保持在线状态，积极履行职责，才能有效遏制对公账户的违法买卖。考虑到对公账户买卖常跟网络诈骗“联袂”出现，对此乱象的打击，绝不仅仅是一个部门的事，而应是多部门联动协作，针对其长链条的违法犯罪特点进行打击，别让信息贩子跑了，也别让网络诈骗犯横行。

□樊成（媒体人）

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