我国首次对乡村产业发展作出全面规划 打响“乡字号”“土字号”特色品牌

近日，农业农村部编制印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，这是第一次对乡村产业发展作出全面规划。文件提出，到2025年乡村产业体系健全完备，质量效益明显提升，内生动力持续增强。农产品加工业营业收入达到32万亿元，培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群，乡村休闲旅游业年接待游客超过40亿人次。

农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说，文件出台，能够引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚，汇聚起乡村产业振兴的磅礴力量。

伴随文件出台，乡村产业发展迎来了机遇期。曾衍德分析，中央财政正在支持各地建设农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群等项目，未来几年将会形成一批产值超10亿元的农业产业强镇，产值超百亿元的现代农业产业园，产值超千亿元的产业集群。另一方面，创业环境改善。生物技术、信息技术、人工智能技术广泛应用，农产品加工业进入发展新阶段。一批农民工返乡创业、大学生入乡创业，还将激励农村能人在乡创业，掀起激情创业、就业奔富的热潮。

乡村休闲旅游业是乡村产业的一部分，最早源于上世纪80年代的农家乐，目前已成为横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新业态。《规划》提出推进乡村休闲旅游业布局优化。

曾衍德说，《规划》聚焦重点区域，提出建设城市周边、自然风景区周边、民俗民族风情区、传统农区等“四大区域”乡村休闲旅游区域和景点。乡村特色产业是乡村产业中的一大类。《规划》对拓展乡村特色产业作出了安排，提出形成“圈”状发展格局。建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈。曾衍德分析，这样辐射带动形成经济圈，可以形成乡村产业发展的战略支点。《规划》对提升农产品加工业作出了重点安排。

针对农产品加工业精深加工不足、产业链条过短问题，《规划》鼓励和支持农民合作社、家庭农场等发展农产品产地初加工。引导大型农业企业发展精细加工，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。（据《经济日报》）

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