未成年人学校保护规定出台 防治学生欺凌纳入专项保护

本报讯（记者于忠宁）近日，教育部颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》），《规定》将于9月1日正式施行。据了解，这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章。

《规定》重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。《规定》提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。为了保护学生的隐私和自尊心，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但是要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

针对学生欺凌、校园性侵害等对学生合法权益损害重大的问题，《规定》设置了专项保护一章。《规定》设计了防治学生欺凌的规则体系：明确了学生欺凌的概念，强调主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预，发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。建立学生欺凌认定和处置机制，要求学校成立学生欺凌治理组织负责调查和认定，对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒等。

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