俄欧峰会着眼合作难掩分歧 未能入世俄方不满

第２５次俄罗斯—欧盟峰会１日在俄罗斯罗斯托夫州首府顿河畔罗斯托夫市落下帷幕。峰会期间，双方从各自利益出发，都表示了加强对话、强调务实合作的态度和愿望。但由于深层分歧依然存在，俄欧关系要切实取得突破并非易事。

倡现代化伙伴关系

此次峰会达成的最大成果就是俄欧双方宣布启动现代化伙伴关系倡议。双方在会后发布的联合声明中说，俄欧致力于“增加双方贸易和投资、促进世界经济自由化和增强竞争力”；现代化伙伴关系倡议将成为促进双方改革、加强和提高竞争力的灵活框架，行业对话将是该倡议实施的基本机制。

现代化伙伴关系倡议的优 先领域包括增加投资机会、深化双边经贸合作、保护知识产权、发展低碳经济等。联合声明说，双方将在各层次对话基础上对现代化伙伴关系倡议进行定期监督并交流意见。

入世、免签有阻碍

俄方在此次会议上对自己长期未能加入世贸组织表示了不满，明确要求美国等国就俄入世问题作出决定。

不过，俄罗斯此次在入世策略上表现出务实灵活的立场。梅德韦杰夫说，加入关税同盟的俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦３国处于入世谈判的不同阶段，他不排除这３个国家单独加入世贸组织的可能性。分析人士认为，俄方这一表态意在打消有关方面的疑虑，为其入世扫清障碍。

此外，双方此次未能在峰会上就实施免签制度的确切日期达成一致。分析人士指出，欧盟成员国为数众多，由于种种原因，部分成员国在免签问题上举棋不定。

不过，俄在峰会上对此表现出理解和耐心。梅德韦杰夫说，相对于有２７个成员国的欧盟，俄处理免签问题更加“容易些”，他理解欧盟成员国对该问题存在不同看法，表示俄不打算干涉欧盟内部事务，并将积极与欧盟展开合作。

深层分歧犹存

俄罗斯科学院欧洲研究所副主任弗拉季斯拉夫·别洛夫在接受新华社记者专访时指出，双方只是在不与政治直接相关的某些领域，如技术、生态、能源等方面达成了一些一 致，而这些都不是俄欧关系的决定性因素。

别洛夫说：“俄欧关系主要面临两类问题，一类是思想上的，另一类则是技术层面的，俄欧双方未能在本次峰会上解决的问题大部分属于第一类。”俄欧领导人在本次会议上并未讨论高加索局势及“东部伙伴关系”等问题，被俄罗斯视为保障未来欧洲安全法律基石的“欧洲安全条约”在发布会上被一笔带过，加上１９９４年签署的“伙伴关系与合作协议”已于２００７年底到期，新的关系条约至今未能签署，这些都是俄欧关系面临的深层次问题。

分析人士指出，如果上述问题始终悬而未决，俄欧关系发展很难走上“快车道”。

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