凉州：多渠道扶贫“扶”出群众好日子本报记者 曹义成 通讯员 党延瑾

随着国家扶贫线标准的提高，去年年初，武威市凉州区贫困人口由原来的1.93万人，增加至20.36万人，占全区总人口的五分之一。面对艰巨的扶贫任务，一年来，凉州区创新扶贫方式，加大扶贫力度，至年底，贫困人口人均纯收入达到2121元，比2011年增长21.2%；减少贫困人口44792人，减幅22%。

双联行动  解群众技术资金之忧

凉州区新华乡南营村村民吴世福，一直想发展暖棚养殖，以改变家庭的贫困面貌，却怕拉账、担风险，一直没有行动。去年双联行动开始后，他被确定为凉州区林技中心干部刘金凤的联系户。“发展暖棚养殖是好事，有什么困难我帮你解决”。一番贴心话、一本效益账，让吴世福放开了手脚。靠刘金凤协调的3万元贷款，去年吴世福建成了一座占地500平方米的养殖暖棚，养了130多只羊。至年底，出栏200多只，纯收入近3万元。“我要继续扩大规模，力争今年年底使基础母羊达到100只以上。”吴世福笑得合不拢嘴，“是双联行动给我铺就了致富路。”

去年，凉州区通过双联行动，积极开展“千名农技人员包万棚”活动，农技人员与联系户签订技术服务协议3299份，1968名双联干部为联系户协调或担保办理各类惠农贷款1.2亿元，解决了贫困户的“技术之忧”和“资金之忧”。

“造血”扶贫  大力发展特色产业

山大沟深，干旱少雨是凉州区张义山区的真实写照。近年来，张义镇着力打好产业开发和生态建设两张牌。

张义镇纪委书记刘勇告诉记者，为扶持贫困农户做大做强中药材、高原夏菜等特色产业，去年镇上组织贫困村群众到定西等地考察，引进中药材、蔬菜苗木，在山区种植黄芪、当归、党参等中药材720亩，种植荷兰豆、甘蓝、娃娃菜等高原夏菜650亩；积极推进土地流转，发展适度规模经营。

“中药材、高原夏菜亩均纯收入能在两三千元，加上农民土地流转和就地打工的收入，人均可增收400元以上。”刘勇说。

去年，凉州区帮扶单位还为张义镇贫困户帮扶产业发展资金1600万元，培训农民1.6万人次，协调输转劳动力9.3万人次，创劳务收入5.8亿元。

与此同时，凉州区紧紧抓住去年新一轮国家扶贫开发的政策机遇，把张义山区列入天祝藏区扶持范围，把沿山区和沿沙区列入祁连山北坡沿线浅山区省级扶持范围，并争取到农业基础设施建设、产业发展、劳动力转移培训等专项扶贫资金1720万元，增强了贫困地区农业发展的后劲，夯实了农民增收的基础。

生态移民  给群众脱贫吃上定心丸

去年，朱有成一家6口从张义山区搬到清源镇，成了新西村的村民。“政府帮我盖了新房，去年我在分到的15亩地里种上了全膜垄作玉米，再加上儿子儿媳外出打工挣的钱，全家年收入超过了4万元，这和在山里时没法比。”朱有成乐呵呵地说，“今年，我准备建一座养殖暖棚，再栽些经济林。”   

去年，凉州区积极实施“下山入川”生态移民工程，建成移民安置点10个，搬迁高深山区群众515户3002人。为了使移民能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，凉州区整合石羊河流域生态移民试点工程、异地搬迁、农村危旧房改造、生态功能区补偿等各类项目资金，在移民安置点配套修建道路16公里、人畜饮水设施3处、渠道12公里，更新机井3眼，建成养殖暖棚198座757亩。同时，全力做好移民群众的生产生活、子女入学、社会保险、医疗救助等工作，让移民在新的生活环境中安心发展生产。

凉州区农办主任王福德说，今年，凉州区将在推进产业项目扶贫的基础上，通过区内移民、劳务移民、教育移民、自发移民等多种方式，完成张义山区高海拔区域2000人的移民任务。

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