五年再造一个资阳

十月金秋，硕果满枝，这是一个收获的季节。

收获的不仅在枝头，还有在“充分开放合作是资阳加快发展的首要路径”战略构思下，摒弃封闭观念的资阳，跨越龙泉山的屏障，一次次走出去，一次次引进来，在与世界的一次次精彩互动中结出产业发展的累累硕果。

融入成渝放眼全球，构建东南西北开放大格局；优化发展软硬环境，招大引强引发链式聚变——2009年以来，百威英博、法国家乐福、韩国现代、美国皇冠制罐、荷兰飞利浦、广西玉柴、中交集团在资阳纷纷落地……短短数年，资阳累计引进国内外500强企业40余家。“作为内陆丘陵欠发达地区，要实现跨越发展，必须充分开放合作。大开放、大发展，小开放、小发展。”资阳市委书记李佳说。

决策者以战略眼光把脉资阳经济，不再接受地域宿命的资阳，义无反顾地踏上了充分开放的合作之旅，加速驶入发展快车道。

□郑先聪 刘宏顺 图片由资阳市委宣传部提供

“一个人能走多远，关键与谁同行；一个地方发展能有多快，关键与什么样的企业同在。”开放合作招大引强，资阳不断跨越升位。

刚刚过去的9个月，资阳以不停的脚步，开启了一轮轮开放合作之旅。

4月上旬，资阳市委书记李佳、市长邓全忠率资阳市经贸代表团奔赴香港、澳门地区，共推出投资合作项目140个，涉及投资总额1300余亿元。紧接着，全市参加民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”共签约合同项目31个，投资总额543.2亿元；参加第十六届渝洽会签约合同项目8个，投资总额103.38亿元；9月参加华商大会，共签约5个项目64.7亿元。

中铝投资24亿元建设城乡一体化、南车投资50亿元扩建资阳生产基地、香港世茂首期投资100亿元打造三岔湖产业生态城，中交、华润、南光、中城建、万达、厦门弘信、韩国格罗唯视等知名企业纷至沓来，签约项目单体规模越来越大，投资领域越来越宽，资阳的发展动力也越来越足。“一个人能走多远，关键与谁同行；一个地方发展能有多快，关键与什么样的企业同在。选择合作的伙伴，达成利益的共识，不仅要有煮酒论英雄的酣畅，更要有能激发共赢发展的默契。”李佳说。

面对全国开放重心“西移”的发展格局变化，资阳发出了顺势借力助推加快发展的最强音：坚持“招商引资、招商选资、招大引强”，努力形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局！

四川现代商用车生产基地、南车玉柴中国西部发动机生产基地、广西玉柴大中小功率柴油发动机生产基地、凯力威210万套全钢子午胎生产线、熊猫汽车产业园……“西部车城”做大做强。

浙粤节能产业园、飞利浦资阳LED产业基地、品龙节能照明、华力风能太阳能热水器生产……“节能之都”无中生有。

三岔湖长岛国际会议度假区、家乐福、沃尔玛商业中心、美国豪生国际酒店、四川汽车工程职业技术学院、民生村镇银行……“绿色资阳”上档升级。

大项目纷至沓来，资阳默契的契合点落脚何处？“是当地清晰的发展路径和产业谋划给投资者提供的可以预期的发展空间。”据邓全忠介绍，根据资阳市“十二五”发展规划，当地通过建设现代立体综合交通网络，优化投资环境，将建设成渝经济区对外开放的优势发展区；依托交通干线发展通道经济，形成雁江—简阳—三岔和简阳—乐至—安岳2条特色经济带，同时大力发展造车和医药、食品、纺织、建材及节能、天然气“1+4+2”主导产业。

开放合作，资阳迈出坚实步伐：2009年以来，资阳实现了世界500强企业投资项目从“无”到“有”的突破、从“0”到“10”的跨越；4年来，资阳引进境内外500强企业40个，投资合作项目共计57个，到位国内省外资金1501亿元，一批大企业大集团以及带来的优质资本，激活了年轻资阳一池春水，成为“经济总量四年两次跨越升位”的重要支撑。

“开放的眼界决定发展的境界。”从“双桥头堡”与成渝双核共振，到“巩固港澳、突破日韩、拓展欧美”，资阳放眼全球开放大格局。

8月28日，由资阳车产业协会主办的展示资阳全市汽车产业形象、提升资阳“西部车城”城市名片的盛事——资阳市首届车文化节开幕。就在一年前，“四川现代”商用车项目在资阳破土动工，资阳南骏牵手韩国现代，目标直指世界级商用车生产基地。

从1958年的一个小农机厂到后来的四川南骏汽车集团再到70万辆商用车生产能力、1000亿元产值的四川现代世界级商用车基地，梳理“西部车城”发展脉络，拿李佳的话来说，就是“开放的眼界决定发展的境界。内陆资阳，拥有的是全球视野。”

2011年5月，天府新区获批。资阳包括简阳“两湖一山”在内的191平方公里被纳入天府新区规划范围，定位为“打造国际旅游文化功能区”。2013年6月20日，中国民用航空局正式批复成都新机场选址简阳芦葭镇，规划面积是成都双流机场的2倍多，计划2014年启动建设、2018年建成投用。资阳，将从此向世界起飞，进入“空港经济时代”。

面对西部大开发深入推进、全面建设成渝经济区、全省加快建设西部经济发展高地和天府新区等多重叠加机遇，资阳坚持把充分开放合作作为加快资阳发展的首要路径。“只有充分开放，才能招来更大的商、引入更大的资、推动更大的发展。”邓全忠说。

立足成渝，资阳建设“成渝经济区新兴工业城市”和“一区两带四基地”定位被纳入成渝经济区区域规划；“双桥头堡”战略被敲定，资阳分别以简阳、安岳为桥头堡，全面融入成都、重庆。

跳出成渝，资阳将自身置于全球经济一体化大背景下再思量，先后与北京石景山、广东中山等地以及广东商会、厦门工商联、台湾电公会等企业组织建立战略合作关系，与全球144个国家和地区建立直接贸易关系，“东西南北”大开放格局次第形成。

“巩固港澳、突破日韩、拓展欧美”已成为资阳跨国招商新格局。4月“西部车城、节能之都、绿色资阳”再次精彩亮相“东方之珠”，开启了牵手香港、走向世界的崭新局面。韩国现代落户资阳，成链引进岱摩斯、利源、格罗唯视等10多家韩资配套企业；百威英博引来了美国皇冠、GE分布式能源2只世界500强“金凤凰”，更多的链式聚变正在发酵……

“环境是生产力，环境是安全阀，环境是战略资源！”创优软硬环境，创造“资阳速度”和“资阳效率”，“四个倍增计划”再造一个资阳。

“到2017年经济总量突破2000亿元，到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。”2013年1月11日召开的资阳市委三届五次全体（扩大）会议上，资阳定下新目标：到2017年实现产业、投资、财政、收入“四个倍增计划”，1000亿元平台再翻番，再造一个资阳，成为全省次级突破、构建多点多极支撑中的一极。

“外来资本一直稳稳地占据固定资产投资的半壁河山。”资阳市投资促进局局长文勇介绍，“2012年，资阳引进到位国内省外资金460亿元。要再造一个资阳，必须吸引更多的外来资本，实现投资倍增。”

深居内陆盆地的资阳不沿边、不靠海，凭什么吸引世界的目光？

“开放的竞争，说到底是环境的竞争。”资阳市委、市政府意识清楚而坚定。“打通龙泉山，共享一片天”，资阳以着眼全局的战略谋划，“坚定打赢交通、城市建设两场硬仗”，彻底改变“有区位没优势”的历史，奠定“成都区位、资阳成本”硬基础：2009年以来，资阳先后启动建设内资遂、成安渝、遂资眉、成都第二绕城4条高速公路和成渝客运铁路专线1条城际铁路，成都新机场选址简阳芦葭，“铁公机”的现代立体综合交通网络跃然变成现实，给资阳经济发展带来重大利好！“一城三区”建设拉开宜居宜业宜商100平方公里大城市框架，4个县（市、区）发展新区打造新的重要经济增长极，简阳成资工业集中发展区、安岳渝资工业园大力承接产业转移；天府新区、成都新机场成为资阳对外开放的“金字招牌”……

在不懈改善发展硬环境的同时，资阳市明确提出要深入持久优化发展软环境，把“坚持创优环境”放在了推动跨越发展的战略位置：全力营造“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”的政务环境，“只要企业定了干，一切手续我们办”，真心诚意和企业家交朋友；全力营造“敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越”的社会环境，全力营造“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有荣誉”的干事环境。

2010年，百威英博啤酒（西南）生产基地开建，拉开了世界500强企业落地资阳的序幕。这个全球最大的啤酒生产企业，从落地到资阳人喝上本地造的百威啤酒，前后只用了一年时间，创造了“资阳速度”。目前，百威英博在资阳的一、二期项目的建设已经完成，并投入运营，三期即将开工建设，建成后将达到年产100万吨，成为中国西部最大的啤酒生产基地。

在国家产业政策大调整的背景下，四川现代项目从提出申请到国家发改委主任办公会通过，用时不到10个月，而通常情况下，整车项目审批长的5到8年，短的2到3年。“环境是生产力，环境是安全阀，环境是战略资源。”正是在这种良好的软硬环境熏陶下，高效务实的“资阳速度”与加快发展的“资阳效率”，正催生出一个个产业奇迹和项目典范。

■企业家看资阳

携手打造世界级商用车基地

孙振田（四川现代汽车有限公司、四川南骏汽车集团董事长）：

作为资阳本土成长起来的企业，四川南骏与世界500强韩国现代携手成立了四川现代汽车有限公司，打造世界级商用车基地。这一历程要大大归功于四川省委省政府、资阳市委市政府的对外开放战略。

在开放合作中，有了省市相关领导和相关部门的牵线搭桥、大力促进、全方位服务，有了合资双方了解彼此的需要，在中国这个最大的汽车市场发展商用车业务形成了共识，才促成了四川现代的成立。我们还引进了来自韩国和其他地区的众多配套企业。

四川现代将不断导入韩国现代先进产品和技术，不断开发符合中国市场、面向国际的商用车产品，致力于发展成为世界级商用车企业。南骏集团也将通过消化吸收引进技术，不断提升技术、管理、品牌实力，造就持续竞争力，大力发展车辆产品、工程机械、环保装备、汽车零部件、现代物流及汽车贸易等业务，力争2017年实现销售收入100亿元。

不但有“资阳速度”更注重“资阳质量”

王仁荣 （百威英博亚太区法律及企业事务副总裁）：

百威英博作为最早落户资阳的世界500强企业，从落户到第一瓶资阳造的啤酒下线，前后只用了一年时间，创造了“资阳速度”。

资阳市委、市政府的高效、务实、创新，为投资者创造了理想的投资环境。资阳市政府不但为投资项目的顺利进行保驾护航，更是从市政建设、教育发展的多个维度，支持企业的长期发展。不但有“资阳速度”，更加注重“资阳质量”。

这也是为什么百威英博在资阳投资建厂并已经先后在资阳追加投资的重要原因之一，目前百威英博在资阳的一、二期酒厂的建设已经完成，并投入运营。资阳市是成渝经济区一颗闪亮的明珠，拥有地理位置上得天独厚的优势，我们相信资阳未来会有更多更大的外资进入，并在全面拓展多区域经济合作上取得更丰硕的成果。

是资阳的热情感染了我们

李强 （弘信创业工场投资股份有限公司董事长）：

今年8月31日，资阳弘信电子产业基地在城南工业集中发展区开建，总投资金额16.6亿元，占地650亩，打造智能终端显示器件产业承接平台，培育形成资阳电子信息新兴产业，并填补了四川省挠性印制电路板生产的空白。

在目前电子产业向西部转移的大形势下，我们公司也制定了向西部转移的发展规划。经过我们多次考察，发现在四川还没有规模化生产我们产品的企业。资阳和成都、绵阳相比有比较优势。选择资阳，是资阳人的热情感染了我们；是资阳市委、市政府和企业的良好互动关系，是资阳稳定的投资发展环境，是成都区位资阳成本的优势打动了我们，所以我们最终选择资阳进行投资。

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