美国国防部长哈格尔24日在五角大楼公布了一系列2015财年国防预算减支提议,将陆军现役军人数量裁减至44万到45万人,把海军陆战队建制消减到17.5万人,共裁军约10万人,。
分析人士认为,随着伊拉克与阿富汗战争终结,美国为适应国防预算调整而裁军实属必然。与此同时,美国获取了提升国家综合军事能力的空间,并可借机深化“亚太再平衡”战略。
美国国防部长查克·哈格尔24日在五角大楼记者会上公布对白宫2015财年国防预算案的一系列提议,他说,美军必须面对预算减少的现实。
“我们正在重新定位,将焦点转向决定未来的战略挑战和机遇:新的技术,新的权力中心,一个更加动荡的世界,更多不确定性,在某些情况下,更多针对美国的威胁,”他说。
哈格尔说,在结束伊拉克和阿富汗战事后,美国军方领导人不再打算“实施长时间和大规模”的军事行动,这一方案首次“完全反映”出美国军队开始走出持续13年的战争状态。
根据哈格尔的方案,美国陆军规模拟从现在的52万名现役军人缩减至44万至45万左右。如果获得国会批准,美国陆军规模将减至1940年以来最小,当年美国尚未全面卷入第二次世界大战。
一名不愿公开姓名的国防部高级官员告诉法新社记者,陆军缩编将于2017年前启动实施。哈格尔认为,为了应对今后的挑战,“陆军必须加快脚步并加大战后缩编的力度”。在他看来,只要美国保持军事优势和全球机动能力,美国可以承担军队缩编的影响。
哈格尔说,美国陆军缩编后可能构成一定风险,但仍“超过我们的国防战略所需”,有能力在取得一个地区战事胜利的同时,“支援”另一个地区的海军和空军行动。
按法新社说法,五角大楼多年来一直坚持,陆军须有能力同时应对两场战争,但现在已经放弃这一点。
除削减陆军人数,五角大楼的方案还提出全数退役空军A-10型攻击机,逐步由F-35型战斗机替代;提议停飞服役超过半个世纪的U-2侦察机,由“全球鹰”无人侦察机逐步取代;减少计划建造的“濒海战斗舰”等。然而,即使五角大楼的方案获得通过,美国依然拥有全世界规模最大的陆军之一,国防开支远超其他国家。
根据哈格尔的方案,陆军缩编的同时,特种部队的规模从现有6.6万人增至6.97万人。同时,国防部“将继续把行动重点和兵力转至亚太地区”。
奥巴马拟于3月4日向国会提交2015财年预算案。据哈格尔介绍,根据国会两党去年12月达成的预算框架协议,国防部2015财政年度可获预算4960亿美元,而奥巴马政府拟在这一基础上增加260亿美元。□新华社供本报特稿
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