是否入俄，克里米亚16日公投

3月6日，在克里米亚一名乌克兰军官（左）和身着无标识军服的武装人员站在一处军事基地外。  

支持入俄的民众举着俄罗斯国旗

一个小女孩手持写有“我爱乌克兰”的标语

乌克兰克里米亚自治共和国议会3月6日投票决定，克里米亚加入俄罗斯联邦，定于3月16日就自治共和国地位举行全民公决。乌克兰临时政府当天晚些时候回应，这一决定“违法”。俄罗斯方面表示，总统弗拉基米尔·普京已经得知克里米亚方面的要求。

克里米亚最高议会6日以78票同意、0票反对、8票弃权，通过决议，决定3月16日举行全民公决。克里米亚议会新闻中心当天发布消息说，共和国议会提交全民公决的问题如下：一、您是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体之权利的基础上与俄罗斯重新合并？二、您是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分？

“这是我们对基辅的混乱以及非法的回应。”美联社援引克里米亚议员谢尔盖·舒瓦伊尼科夫的话说。克里米亚议会还建议俄罗斯总统普京和俄罗斯议会启动克里米亚加入俄联邦的程序。克里米亚自治共和国议会先前决定于5月下旬举行全民公决，决定是否扩大该自治共和国权力。克里米亚地方政府随后决定将公投提前至3月16日。

历史上，克里米亚曾先后被不同民族占领。1918年，克里米亚归属俄罗斯。1954年5月，为纪念乌克兰与俄罗斯合并300周年，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。1992年，克里米亚议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后，由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。

由于与俄罗斯千丝万缕的联系，克里米亚归属问题不仅一度使乌克兰与俄罗斯以及克里米亚地方政府之间纠纷不断，而且长期困扰俄乌关系。1992年6月1日，乌克兰和克里米亚最高苏维埃主席团就克里米亚地位问题达成协议。根据协议，克里米亚作为乌克兰的组成部分有权自主地利用其地理位置发展对外开放经济，同其他国家建立社会经济和文化关系。

制 裁

美国设限

欧洲迟疑

就乌克兰局势，美国总统贝拉克·奥巴马6日签署行政命令，批准实施签证限制等措施。美联社报道，限制措施的对象是那些美国政府指认威胁乌克兰主权和领土完整的个人或实体。这些个人或实体的数量和身份没有公布。一名美国高级官员说，新限制措施的对象是在乌克兰克里米亚地区的俄罗斯人和乌克兰人。

同一天，欧洲联盟成员国就乌克兰局势举行特别峰会。一些媒体分析，鉴于一些欧洲国家与俄罗斯密切的经贸联系以及担心俄方报复，欧盟可能难以对俄罗斯实施强力制裁措施。路透社以3个主要欧洲国家为例：法国不希望向俄罗斯出售军舰的协议被取消；作为国际金融中心，英国首都伦敦的银行从俄罗斯投资中获利颇丰；德国企业在俄罗斯有大约220亿美元投资。

动 态

欧安组织

受阻克里米亚

欧洲安全与合作组织6日向乌克兰克里米亚地区派出一个军事观察团，40名军事观察员遭遇武装人员阻拦。

一名西方外交官6日说，来自欧洲安全与合作组织的40名军事观察员当天进入克里米亚地区执行任务受阻，遭到一些持枪武装人员威胁。这名西方外交官告诉法新社记者，欧安组织军事观察团虽然受阻，“但并未掉头返回”。按照他的说法，“两批非常专业、训练有素的武装人员阻止观察员进入。”

双方当天格林尼治时间11时开始对峙，武装人员据称“奉命不允许某个组织进入克里米亚，但他们不确定应拦截的是哪一个组织”。

法新社报道，应乌克兰临时政府要求，欧安组织决定派出观察团前往克里米亚地区，为期一周，旨在缓解当地紧张局势。这批观察员来自欧安组织57个成员国当中的21国，从乌克兰南部的敖德萨经由陆路前往克里米亚地区。

俄罗斯驻欧安组织代表安德烈·克林3日说，欧安组织当年向塞尔维亚、格鲁吉亚、科索沃以及南奥塞梯派出观察员，不过都导致“局势进一步恶化”。同一天，美国驻北约常驻代表维多利亚·纽兰说，军事观察团到位可以让俄罗斯“把兵力撤回驻地，由独立的观察员取代”。

6日，乌克兰克里米亚自治共和国副总理鲁斯塔姆·捷穆尔加利耶夫告诉俄罗斯国际文传电讯社，自治政府“准备加入卢布区，同时收归乌克兰在当地的国有企业为自治政府所有”。（据新华社） 

威 慑

重舰出海

战机增派

美国军方3月6日宣布，“特拉克斯顿”号核动力导弹巡洋舰正驶向黑海。美方称，这一行动属于“例行”部署，在乌克兰局势恶化前就已经确定。美国海军在一份声明中说，“特拉克斯顿”号巡洋舰6日驶离希腊，前往黑海，将与罗马尼亚和保加利亚海军力量执行演习任务。路透社提供的信息显示，“特拉克斯顿”号额定载员300人，2月中旬随一支航母编队离开美国执行任务。

法新社6日报道，立陶宛方面公布，美国当天向北约组织波罗的海国家空中巡逻队增派6架F－15战机。

据法新社说，自今年1月以来，美国派遣4架F－15战机前往波罗的海国家，协助爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛执行空中巡逻任务。这三个国家自1991年原苏联解体后独立，2004年加入北约。

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