除俄罗斯以外的八国集团(G8)成员、即原七国集团(G7)2日发表声明,指认俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整,决定暂不参加今年俄罗斯索契G8首脑会议的筹备工作。德国政府当天证实,俄总统弗拉基米尔·普京接受德方提议,同意建立旨在帮助俄乌政府对话的“联络小组”。
搁置G8峰会
美国白宫2日发布由G7成员即美国、英国、法国、德国、加拿大、意大利和日本领导人共同签名的声明,称“谴责俄罗斯对乌克兰主权和领土的明显侵犯,(俄方行动)违背俄罗斯在联合国宪章和1997年俄乌驻军协议中的义务”。
声明说,俄罗斯对乌克兰克里米亚自治共和国采取的军事干预不符合其G8成员身份,“我们决定,暂时停止参与同筹备今年6月索契G8峰会相关的工作,直至重新出现G8国家能够展开有意义磋商的环境”。
声明呼吁各方“保持最大限度自我克制”,为紧张局势降温,同时呼吁俄罗斯“依靠直接对话,或在联合国或欧洲安全与合作组织帮助下通过国际监督或协调,解决其对乌克兰眼下安全与人权方面的关切”。
按路透社的说法,多名美国官员暗示,美国可能谋求把俄罗斯从G8中除名。国务卿约翰·克里在美国全国广播公司《与新闻界对话》栏目中直言,普京“办不成索契G8峰会,如果(俄罗斯军事行动)继续,他甚至可能不被留在G8里”。
单方制裁有限?
克里定于4日访问乌克兰首都基辅,与乌克兰新内阁代表、议会领导人和一些民间人士举行会晤。
美国国务院发言人珍·普萨基在一份声明中说,克里将“重申美国对乌克兰主权、独立和领土完整的强力支持”。
但一名美国高层官员确认,美国眼下重点考虑“政治、外交和经济选项”。
“坦白地说,我们的目标……不是让军事冲突升级,”这名官员告诉路透社记者,“我们眼下没有集中研究美国军事介入(乌克兰局势)的想法,那不是缓解当前局势的必要做法。”
克里先前提出可能对俄罗斯实施制裁,包括限发签证、冻结资产、撤出投资和贸易惩罚等手段。但一些分析人士认为,美国单方面对俄经济制裁可能效果不大,除非说服在天然气等贸易领域与俄关系更密切的一些欧洲主要国家也加入对俄制裁。
“美国自己能做的事相当有限,”前美国驻乌克兰大使、美国知名外交政策研究机构布鲁金斯学会专家史蒂芬·皮弗说,“问题是,你能把欧洲人也拉上船吗?”
拟建“联络小组”
德国政府2日发布声明说,总理安格拉·默克尔当天晚上与普京通电话,提议建立旨在调查乌克兰局势真相的“调查团”和旨在帮助俄乌政府对话的“联络小组”。普京接受这一建议,同时强调俄方行动“完全符合”特殊形势。
德国外交部发言人格奥尔格·施特赖特尔说,“调查团”和“联络小组”可能由欧安组织领导。
同一天,俄总理德米特里·梅德韦杰夫在社交网站上说,俄方愿“同兄弟般的乌克兰发展多层面且尊重(对方)的互惠关系……对我们来说,乌克兰不是一群把血洒在(基辅)广场、以违反宪法等国家法律方式夺取权力的人”。
“俄罗斯需要一个强大、稳定的乌克兰,一个具有可预见性、经济繁荣的伙伴,”梅德韦杰夫说,“而不是一种经常站着伸手要钱的穷亲戚。”
按梅德韦杰夫的说法,维克托·亚努科维奇依然是乌克兰合法总统。他警告,依靠街头暴力等非法手段夺取的政权“极不稳定,将在新一轮革命和流血冲突中终结”。
□新华社供本报特稿
局势
克里米亚当局称当地多数乌军“倒戈”
【据新华社电】乌克兰克里米亚自治共和国政府2日说,多数驻扎在克里米亚的乌克兰政府军已经“倒戈”,乌克兰临时政府则否认这类说法。
同一天,刚刚上任的乌克兰海军代理司令转投克里米亚当局,随即被临时政府方面指控为叛国。
俄罗斯新闻社等俄罗斯媒体2日报道,驻扎克里米亚的乌克兰军人“正全体脱离部队,向克里米亚亲俄当局缴械”。
乌克兰临时政府国防部随即发表声明,否认这类报道。声明说,尽管“武装人员”试图掌控克里米亚的乌克兰部队,但是官兵们拒绝投降,仍然效忠基辅;“缴械”报道是“挑衅”。
克里米亚当局随后称,“多数”乌克兰驻军已经“倒戈”。克里米亚共和国政府总理谢尔盖·阿克肖诺夫警告剩余部队的指挥官,如果不投降,“将依法受到惩处”。
2日,乌克兰海军代理司令杰尼斯·别列佐夫斯基宣布“倒戈”。别列佐夫斯基前一天才由代行总统职务的乌克兰议长亚历山大·图尔奇诺夫任命为海军代理司令。
在俄黑海舰队司令部举行的记者会上,别列佐夫斯基面无表情地宣读声明,“宣誓效忠克里米亚自治共和国居民”,“将执行克里米亚自治共和国总司令的命令”。
阿克肖诺夫站在别列佐夫斯基的身旁,称这是“历史性时刻”。他同时宣布,克里米亚组建海军,别列佐夫斯基为司令。
进展
乌任命18位新州长
【据新华社电】乌克兰代行总统职责的议长图尔奇诺夫2日颁布命令,任命了18个州的新州长。
图尔奇诺夫宣布任命了包括基辅州、赫尔松州、捷尔诺波尔州、罗夫诺州、哈尔科夫州、尼古拉耶夫州、苏梅州和波尔塔瓦州等在内的18个州的新州长。在18位新州长中,5人来自祖国党,4人来自自由党,有几位州长是议员。
乌克兰全国有24个州、一个自治共和国和两个直辖市,共27个行政区划。
乌克兰政府负责地区发展事务的副总理格罗伊斯曼2日在记者招待会上说,中央将向地方下放权力,政府下周将讨论具体措施。他认为,政府这些年过分集权、失去与各州的联系以及地方政策失误是造成国家目前混乱局面的一个原因。
影响
乌俄边境现移民潮
【据新华社电】随着乌克兰危机的持续,越来越多的乌克兰人开始涌入俄罗斯,以避免受到危机波及。
俄罗斯边境安保局2日发布的数据显示,自2014年初以来,已经有67.5万乌克兰公民进入俄罗斯境内,主要分布在别尔哥罗德、布良斯克、罗斯托夫和库尔斯克等边境地区。
仅在2月,涌入罗斯托夫的乌克兰公民就比上月增长了53%,涌入库尔斯克的增长71%。
俄联邦移民局分管国籍事务的官员瓦莲京娜·卡扎科娃1日证实,近期申请加入俄罗斯国籍的乌克兰人数量剧增,“人们不只要求获得保护,还希望迅速获得俄罗斯公民身份”。
俄边境安保局一名官员说,这一避难潮是“人道主义灾难”,“如果乌克兰乱局持续,还将有数以十万计的难民涌入俄罗斯边境地区”。
链接
乌总理为获得贷款满足IMF所有要求
【据新华社电】乌克兰总理亚采纽克3日说,为了获得贷款,乌克兰政府将满足国际货币基金组织(IMF)的所有要求。
亚采纽克当天在基辅会见欧洲商业协会代表时做出上述表示。他说,这样做的原因很简单,因为乌克兰别无选择。
亚采纽克同时表示,乌克兰政府考虑通过拍卖对能源部门实行私有化,私有化的公司包括黑海石油天然气公司和乌克兰石油天然气公司。
国际货币基金组织代表将于3月4日至14日到乌克兰评估其经济形势,讨论经济政策调整。
在全球经济不景气的大背景下,乌克兰经济近年来举步维艰,改革工作严重滞后,近几个月政局动荡更使经济雪上加霜。乌克兰财政部数据显示,乌目前至少需要350亿美元的资金援助才可以避免政府债务违约。
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