欧盟新“三巨头”尘埃落定

众所周知，欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧盟外交和安全政策高级代表在其职权分工上类似于“总统”“总理”与“外长”，是欧盟体系中最具影响力的三个关键岗位，其中以欧盟委员会主席的实权最大。

新一届欧盟“三巨头”已尘埃落定，选举波兰总理唐纳德·图斯克为新一届欧洲理事会主席，任命意大利外交部长费代丽卡·莫盖里尼为欧盟外交和安全政策高级代表。至此，加上此前已确定卢森堡前首相容克为新一届欧盟委员会主席。

图斯克对俄强硬引关注

图斯克成为欧盟中第一个当选如此要职的东欧人，在乌克兰危机上素以激烈批评俄罗斯政策著称。

容克是众所周知的欧洲老资格政治家，曾担任卢森堡首相18年，是欧洲任职最长的政府首脑，亦是西方国家任职最长的领导人之一。欧债危机时容克担任欧元集团主席，其强硬作风与应对措施引发世界关注。

意大利女外长莫盖里尼今年出任意大利外长，现年41岁，是意大利第二任女外长，也是意大利二战后最年轻的外长。莫盖里尼被支持者称为欧洲外交的年轻新面孔。

欧盟，各种平衡后的产物

与眼下的“三巨头”相比，新一届“三巨头”体现了欧盟内部东西平衡、左右平衡，布鲁塞尔在欧盟内的话语权可能出现上升势头。

所谓欧盟内的东西平衡，典型体现在图斯克身上。图斯克当选，成为首位来自东欧的领导人担任欧洲理事会主席，亦是首位东欧人担任欧盟三大机构的首脑。这说明，东欧作为一个整体在欧盟内部的话语权有一定提升。

所谓左右平衡，体现在莫盖里尼的任命上。由于容克与图斯克均来自中右集团，欧盟内的左翼未必完全满意，因此新“外长”人选需平衡不同政治派别，顾及左翼与右翼，中左出身的莫盖里尼自然成为一个合适人选。况且，作为女性，“70后”莫盖里尼是战后意大利最年轻的外长，无论从年龄还是性别上，都可以增加欧盟领导层的多样性。

不过，新“三巨头”面临的任务也极为紧迫。政治上，乌克兰局势引发的安全问题、对俄关系、能源与贸易问题是欧盟当前头号难题，英国出现的“脱欧”声音表明欧盟内部凝聚力需要加强。随着反欧洲的英国独立党在欧洲议会选举中获胜，英国退出欧盟的风险加大，就英国在欧盟位置，图斯克说，“没有一个理性的人能够想象欧盟没有英国”，他承诺尽一切可能满足英国对欧盟改革方面的要求。经济上，欧债危机的阴影远未消逝，如何提高欧盟的全球竞争力、提高就业率、缩小东西差距和南北差距，都是让欧盟头痛的问题。

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