旅游公司不得办理赴土旅游手续，企业不得雇用土公民等 普京签总统令大规模制裁土耳其土耳其与欧盟达成协议 将收紧边境堵难民赴欧

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俄罗斯总统弗拉基米尔·普京11月28日签署命令，对土耳其实行大规模制裁，项目包括旅游、贸易、人员往来。

制裁令发布前数小时，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安首次就土方战机击落俄方战机事件表示“遗憾”，希望事件不要继续升级，同时希望与普京会面。不过，他没有就这一事件道歉。

土将向俄移交飞行员遗体

土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢11月29日说，土方已从叙利亚取回一名俄罗斯飞行员的遗体，准备转交俄方。

他说，俄罗斯驻土耳其大使馆一名武官随同土方人员前往土南部哈塔伊省，接收并按俄宗教习俗妥善处理奥列格·佩什科夫的遗体。

土耳其NTV电视台11月29日报道，一架搭载佩什科夫遗体和土俄代表的飞机已经离开哈塔伊省，前往安卡拉。

俄罗斯驻土耳其大使馆新闻发言人伊戈尔·米佳科夫告诉俄新社记者，俄大使和馆员将在机场迎接，遗体回国的具体时间待定。

俄罗斯空军一架苏－24战机24日在土叙边境被土空军F－16战机击落，在叙利亚一侧坠毁。机上两名飞行员当时均弹射逃生，但佩什科夫在下落过程中被地面火力打死，另一人获救。

土耳其方面认定，俄战机短时间内多次侵犯土领空，土方开火前数次予以警告；俄罗斯则坚称战机没有侵犯土领空，也没有收到警告，要求土方正式道歉。

俄正拟定土商品禁运清单

按照普京签署的命令，2016年1月1日起，俄方部分停止给予土方人员免签证待遇。这一措施不影响土方驻俄外交人员及其家属以及在俄享有永久或临时居住资格的土耳其公民。

俄罗斯政府还要求，俄方旅行社必须停止发售土耳其旅游线路产品；中断俄罗斯与土耳其之间的包机往来。土耳其是俄罗斯游客主要海外旅游目的地。俄罗斯外交部早些时候已经告诫俄罗斯公民，俄方战机遭击落事件将影响俄土关系，因而应避免前往土耳其。

普京签署的命令还包括，俄方企业或雇主2016年1月1日开始不得雇佣土耳其公民。另外，俄方将禁止进口一系列土耳其商品，正在拟定禁运清单。俄罗斯国际文传电讯社报道，俄罗斯政府可能11月30日公布这份清单。土耳其对俄出口的主要商品包括食品、农产品和服装。

克里姆林宫说，采取上述措施是“出于安全考虑”，“保护俄罗斯免受犯罪行为侵害”。俄方还将加强对土耳其运输业者在俄境内经营活动的监控。

普京签署命令前，俄总统发言人德米特里·佩斯科夫说：“俄罗斯受到前所未有的挑战。自然，俄方的反应与这样的挑战相称。”

土耳其:将收紧边境堵难民赴欧

在布鲁塞尔连续谈判多天之后，土耳其和欧盟达成一项旨在控制难民涌入欧洲的协议。根据该协议，土耳其将严格控制边界，并从欧盟获得30亿欧元，用于帮助在土的叙利亚难民。与此同时，土耳其还将获得政治上的让步：展开有关土耳其加入欧盟的新谈判。

同时，欧盟要土耳其政府加紧边境管控，阻止阿富汗人和其他亚洲国家经济难民借道土耳其进入欧洲。欧盟还要求土耳其承诺接回那些入境希腊但不获政治难民地位的人。

此外，欧盟还将承诺土耳其政府，未来放松土耳其人的申根签证申请和审批。欧盟也承诺加速延宕多年的土耳其加入欧盟的谈判。

欧盟理事会主席图斯克在协议达成后表示，他预计“很快就能看到进展”。土耳其总理达武特奥卢则表示，他对谈判结果感到非常高兴，并说，这是土耳其和欧盟关系中“历史性的”一天。

许多都是逃离叙利亚、伊拉克和阿富汗动荡的灾民。开始前往欧洲之前在土耳其的临时营地安身。

欧元集团主席：

难民危机或催生“迷你申根区”

欧元集团主席戴松布伦警告，欧洲国家若无法解决难民危机，可能会迫使欧盟一些成员自行组成“迷你申根区”，而这将对欧盟整体的政治及经济带来负面影响。

戴松布伦是荷兰财政部长，他日前接受访问时指出，目前免护照申根区有26个成员国，但可能会因为难民问题而减至只有五或六个国家。

戴松布伦警告，如果欧盟无法保护自己的外缘边界，那么就会有少数几个国家采取自我保护边界的措施，这些国家会觉得必须保护自己的社会体系，维护自己更高的社会生活水平。他说，尽管这不是最好的解决方案，但仍可能导致出现迷你申根区。

不过，他也说，“……一些国家如瑞典、德国、奥地利、比利时及荷兰因为收容难民而负担更多，我们的处境相同的，所以理应要紧密合作。”

土方：制裁只会使问题加剧

一名土耳其官员告诉路透社记者，制裁无助于缓和两国间紧张关系，只能“使问题加剧”。

普京签署制裁令前数小时，土耳其总统埃尔多安发表讲话，态度比先前软化，对俄方战机遭击落表示“难过”。“我希望这类事件永远不会发生，但是它还是发生了”，埃尔多安说，“我希望它不会再次发生。”

埃尔多安还希望在即将于法国巴黎举行的联合国气候变化大会期间与普京面对面对话。“对抗对谁都没有好处。对土耳其而言，俄罗斯是重要国家，反之亦然，”他说。

不过，他并没有满足俄方提出的道歉要求。被问及普京为何两次拒绝接听埃尔多安打来的电话时，普京的助手尤里·乌沙科夫11月27日说：“我们还没有见到土耳其方面愿意就战机事件表达最基本的歉意。”

土耳其政府11月28日建议在“局势进一步明朗前”，土耳其公民尽量避免前往俄罗斯。

俄媒称土受制裁的损失要更大

“不能完全禁止俄罗斯人去土耳其旅游，但是希望土耳其政府有足够的勇气认错、道歉，将打下战机的犯罪分子移交给俄罗斯，”莫斯科市民叶夫库罗夫对《共青团真理报》说。

俄罗斯已经从旅游业着手展开反击。俄罗斯是土耳其第二大旅游客源国，仅2014年就有450多万俄罗斯人前往土耳其旅游，为其带来了40亿美元的收入。俄外交部已建议旅游部门不要安排国民前往土耳其度假。俄外长拉夫罗夫11月27日宣布，俄将从2016年起取消与土耳其的免签制度。

尽管仍然有许多俄罗斯人向往土耳其的阳光和沙滩，但对于是否去土耳其旅游购物已经开始犹豫。市民沃尔科夫表示，他不喜欢土耳其，不想去这个国家，索契和克里米亚都是度假的好地方。

据《共青团真理报》发布的数据，土耳其是俄罗斯五大贸易伙伴之一，其水果、蔬菜和干果占俄罗斯进口总额的28.1％，机械设备占21.3％，服装纺织品占13.3％。俄罗斯对土耳其的出口中，石油天然气及其加工品占64.2％，金属占13.3％，食品和农产品占6.8％。

俄罗斯媒体认为，对土进行经济制裁是把双刃剑，但土耳其承受的损失要比俄罗斯大得多。土耳其公司在俄罗斯建筑市场所占份额比较大，但中国、白俄罗斯等国的建筑企业完全可取代其位置。

综合新华网、中新网

申根区

指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的26个欧洲国家所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，进出入这一区域需要经过边境管制，而在该区域内的各个国家之间却几乎不存在边境管制。

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