多国各打算盘叙利亚能否迎来和平曙光

叙利亚的战火越燃越旺。有外国媒体分析，虽然叙利亚巴沙尔·阿萨德政府和反对派都已表示可以“有条件”停火，但双方所提条件或许都难以为对方所接受，因此实质性停火仍遥遥无期。此外，沙特阿拉伯和土耳其更是吐露了联手出兵的意愿，给纷繁复杂的中东局势又添了一把火。当前，中东乱象不减反增，局势更加扑朔迷离，解局也似乎成了一个“不可能完成的任务”。

美国和俄罗斯官方22日均确认，双方当日就叙利亚冲突各方停火达成协议，停火协议将从本月27日开始执行。联合国秘书长潘基文通过发言人对此表示欢迎。

叙利亚外交部23日发表声明，宣布叙政府接受美国和俄罗斯日前就叙利亚冲突各方停止敌对行动达成的协议。

观察人士指出，美俄此番达成停火协议有一定意义，如果冲突各方能够接受并遵守协议，叙利亚和谈有望得以重启，叙利亚人民期盼已久的和平曙光或将来临。但是，鉴于当前叙利亚局势的复杂性，停火将非常脆弱。

叙利亚各方反应不一

美国国务院22日发布的一份美俄联合声明说，叙利亚冲突各方应于叙利亚当地时间26日零时前向俄罗斯或美国表明有意履行停火协议。

在美俄发布关于叙冲突各方停火的联合声明几个小时后，叙总统巴沙尔·阿萨德签署总统令，宣布将于今年4月13日举行叙利亚人民议会选举。

叙利亚人民议会议员法耶兹·萨伊格当天在接受新华社记者电话采访时表示，此次选举将根据叙利亚宪法规定举行，是叙利亚行使国家主权的行为，与其他任何国家达成的协议无关。

叙利亚分析人士认为，巴沙尔宣布议会选举的时机微妙，意在向外界显示其仍是叙利亚的合法领导人。总部设在伦敦的阿拉伯语报纸《今日言论报》主编阿卜杜勒·巴里认为，巴沙尔政权没有对外界达成的协议寄予厚望，其宣布举行议会选举旨在向外界传递两个信息:一是叙政府才是有权决定举行选举的一方;二是叙利亚人不需要美国人或俄罗斯人来为其安排选举。

23日，叙利亚通讯社援引叙外交部声明说，根据美俄达成的协议，叙政府军不会停止对“伊斯兰国”和“基地”组织分支“支持阵线”的军事行动。

叙反对派和谈领导机构22日在沙特首都利雅得就“临时停火”召开紧急会议。该组织总协调员里亚德·希贾卜称，反对派武装初步同意在国际社会协调下达成临时性停火安排;联合国应保证俄罗斯、伊朗及受其指挥的武装停止军事行动、解除对各地的封锁，向被围困地区民众运送人道救援物资以及推动被关押人员获释。

协议实施前景堪忧

叙利亚分析人士认为，美俄之间达成协议，为政治解决叙利亚危机奠定了良好基础。然而，由于冲突各方以及各自背后的支持者之间依旧矛盾尖锐且分歧巨大，全面落实协议将面临重重困难。

首先，谁才是“恐怖分子”?美俄在联合声明中强调，停火协议不包括打击“伊斯兰国”和“支持阵线”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动。然而在叙利亚战场上，反对派武装与极端组织之间的界限较为模糊。为抵御叙政府军，多个武装派别协同作战的现象并不鲜见。

对于俄在叙的空袭行动，反对派始终认为俄是借打击“伊斯兰国”等极端组织之名，帮助叙政府军空袭反对派目标。

其次，在俄空袭帮助下，叙政府军近来在多条战线取得进展，在此时停火，叙政府军恐怕“心有不甘”。巴沙尔近日在接受西班牙媒体采访时说，“停火”受多方面因素影响，首先需要外部势力停止支持叙境内恐怖分子，防止恐怖分子借机巩固势力。巴沙尔说，“如果叙政府军在条件不充分时停止军事行动，则会适得其反，造成更大混乱”。

第三，美国动机到底如何?美国华盛顿近东政策研究所专家安德鲁·泰布勒认为，美国的政策并不是为了结束叙利亚战争，“他们只是想暂时平息战事，以便战争发酵得慢一些，这不过是为了阻止一场已不可能阻止的冲突的又一次尝试而已”。

叙利亚新闻部部长顾问阿里·艾哈迈德在接受新华社记者采访时表示，袭击旨在破坏国际社会推动叙冲突各派停火的努力。他还指出，叙危机爆发5年来，每当政治解决进程显现曙光时便是恐怖袭击的“高发期”，这其中带有浓厚的政治意味。

多方混战抢占山头

■叙政府军

战争初期，叙政府军四面受敌，节节败退，首都大马士革一度岌岌可危。随着去年9月底俄罗斯的军事介入，战事发生“转机”。在俄空军支援下，叙政府军转守为攻，不仅把反政府武装赶出了大马士革城区，而且近期在北部多条战线取得军事进展。2月18日，叙政府军收复拉塔基亚省最后一个据点金萨巴镇，彻底控制拉塔基亚省。叙政府军还在西北部阿勒颇省展开大规模军事行动，已对该省首府阿勒颇形成合围之势，并于2月20日摧毁多个极端组织“伊斯兰国”武装据点，收复了一座热电站和周围数个小镇。

■反政府武装

叙反政府武装一方，构成比较复杂，既有沙特、土耳其等地区和西方国家支持的逊尼派武装，也有反对巴沙尔又与土耳其积怨很深、同时获得美国等支持的库尔德人武装。这些武装主要集中在叙北部、东部等地区，主要包括:

“叙利亚自由军”:战争初期一度控制了叙北部阿勒颇省和伊德利卜省与土耳其接壤的大部分农村。2013年底后在战场中日渐式微，美国已暂停对其援助，但仍得到沙特等国支持。

叙利亚“伊斯兰阵线”:是叙反对派的主要军事力量之一，同时与“伊斯兰国”互为敌对关系。它由7个伊斯兰武装派别联合建立，在战场上与叙政府军互有输赢。该组织中的多个军事组织因为其浓厚的宗教色彩而引起西方国家的猜忌。

库尔德“人民保护部队”：活跃在库尔德人聚居的叙北部地区，获得美国等支持。但土耳其政府视其为库尔德工人党分支，并不断对其实施炮击。

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叙利亚反对派：

临时停火存在可能性

2月21日，叙利亚反对派日前表示已就临时停火的“可能性”达成共识，但前提是叙利亚盟国包括俄罗斯，同时停火并解除围攻，允许全国范围的救援物资交付。

不过，还没有明确迹象表明莫斯科将放弃打击与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德总统作战的恐怖分子。巴沙尔本人也提出了自己的停火条件，他20日称已准备好接受停火，但要保证“恐怖分子”不借平静期巩固势力。此外，外部国家需停止对叛军的支持。

美国及其盟友试图支持叛军推翻巴沙尔，不过，俄罗斯的空袭扭转了叙利亚内战形势，战局正朝有利于巴沙尔的方向转变。

20日，叙利亚反对派的高级谈判委员会(HNC)在声明中称：“叙利亚各反对派已就通过国际调解达成临时停火协议的可能性达成共识。”但也表示联合国必须保证“约束俄罗斯、伊朗核宗派民兵”。声明补充说，各方应该同时停火，叙利亚政府必须释放囚犯。

美国务院发言人约翰·柯比称，美国国务卿约翰·克里20日与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫通了电话，其间克里表示，美国对俄罗斯继续轰炸平民目标深为关切。柯比表示，虽然两国重申继续对和谈提供支持，但关于如何实现停火尚无协议。

俄罗斯外交部则称，两人就如何实施停火协议进行了讨论，停火不包括“打击恐怖组织的行动”。

由于各方利益错综复杂，在日内瓦迅速达成协议的可能性似乎渺茫。土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢20日呼吁美国对其打击叙利亚库尔德军给予无条件支持，这表明安卡拉和华盛顿在对叙利亚北部政策上的分歧正日益加深。

叙利亚官方媒体援引巴沙尔的话报道称：“我们准备停止军事行动，但这个问题牵涉更多重大方面，如防止恐怖分子借机巩固势力。……任何停火必须确保其他国家，尤其是土耳其，不再提供更多恐怖分子、武器和后勤支持。

20日，叙利亚阿勒颇的战斗仍在继续，叙政府军宣称从“伊斯兰国”手中夺回了18座村庄。

据新华网

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