为捍卫主权,美国又“退群”了 不再参与联合国《移民问题全球契约》制订进程

综合新华社12月4日消息美国国务院当地时间3日宣布,美国决定不再参与联合国主导的《移民问题全球契约》的制订进程,称其“损害美国主权”。美国国务卿蒂勒森在当天发表的一份声明中说,美国不会支持妨碍美国“行使移民法律和确保边境安全”这些主权行为的进程。

联合国去年9月召开首次难民和移民问题峰会,包括美国在内的193个会员国一致通过《移民与难民问题纽约宣言》(《纽约宣言》),通过启动一个政府间谈判进程,争取在2018年制订旨在安全、有序和正常移民的全球契约,以保护移民的基本人权,并制定措施以帮助他们找到住处、工作,获得受教育机会。

蒂勒森在声明中并不认可《纽约宣言》。他指责宣言包含一系列“与美国法律和政策”不符的政策目标。他表示,美国支持在移民问题上的国际合作,但作为主权国家的首要职责是要确保移民“安全、有序和合法”。

美国常驻联合国代表团也在3日的一份声明中说,“今天,美国常驻联合国代表团通知联合国秘书长,美国将终止参加《移民问题全球契约》……纽约宣言包括无数不符合美国移民和难民政策以及特朗普政府移民原则的条款,因此特朗普总统决定,美国将终止参加这个计划于2018年在联合国内达成国际共识的契约。”此前,特朗普政府先后在6月宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》、在10月宣布退出联合国教科文组织。

英国《卫报》报道,美国宣布退出时,距联合国当天在墨西哥举行的全球难民问题会议开幕只有几小时。第72届联合国大会主席莱恰克3日通过发言人发表声明,对此表示遗憾。声明说,美国在历史上曾慷慨接收来自世界各地的移民,今天美国仍是世界最大移民国家,在制订《移民问题全球契约》的进程中,美国的角色至关重要。

莱恰克表示,多边主义是应对移民问题这一全球挑战的最佳途径。尽管美国决定退出这一进程,国际社会不应放弃达成契约的机会。按《卫报》的说法,“退群”将使美国与联合国的关系更加“冰冻”。这一决定将取悦支持特朗普“美国优先”政策的选民,但无益于美国的国际地位。

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