宣布从叙撤军时机抓得真准

普京旋风访中东,凸显俄进美退态势

12月11日,俄罗斯总统普京对叙利亚、埃及和土耳其展开旋风式访问,一天之内宣布从叙撤军并与埃、土总统就地区热点议题展开磋商,吸引世界目光。结合叙利亚局势的演变及近期中东问题的诸多新动向,普京这一“撤军表态”让美国不太好接招,无异于在叙利亚问题上“将了美国一军”,还将夯实俄罗斯与叙土埃三国关系,再布中东“大棋局”,提升俄罗斯在这一地区的影响力。

俄宣布从叙撤军

普京11日抵达俄罗斯驻叙利亚赫迈米姆空军基地,对俄军士兵发表讲话并与叙利亚总统巴沙尔举行会晤。他在讲话中称赞俄罗斯军人为击败极端组织“伊斯兰国”作出的贡献,并宣布俄罗斯从叙利亚撤军。俄舆论认为,此举为2015年9月俄军在叙利亚开始的反恐战画上句号。

俄空天部队总司令兼俄驻叙利亚部队司令苏罗维金向普京汇报说,俄将从叙境内撤出23架各类固定翼战机、2架卡-52武装直升机,俄军部分工兵、医护人员等也将陆续回国,到今年年底俄军驻叙人员将显著减少。

普京表示,俄罗斯将在叙利亚保留两个基地,包括赫迈米姆空军基地和位于塔尔图斯的海军物资技术保障基地。

2015年9月,普京下令军事打击叙利亚境内的“伊斯兰国”目标。2016年3月,他宣布撤回驻叙利亚主要军事力量。而此次下令班师回国,普京意在为这场代价不菲的军事行动画上句号,同时也向全世界宣告,俄罗斯及其盟友赢得了这场对“伊斯兰国”的战争。

美俄都认为自己是打击“伊斯兰国”的中流砥柱,近期开始围绕“谁功劳更大”打起口水仗,而俄罗斯无疑占了上风。

根据苏罗维金向普京的汇报,在历时两年多的反恐战中,俄军协助叙政府军解放了被极端组织控制的6.7万平方公里领土及这些地区的1000多个城镇,俄军战机消灭极端组织3.2万余名武装分子,摧毁近400辆坦克和其他1.2万余件各类武器装备。“这些战果令叙政府军彻底扭转此前与极端组织作战时不利的局面,并在多个重要地区转守为攻。”

叙总统巴沙尔对俄军的评价是:“俄罗斯和叙利亚烈士们的鲜血流淌在一起,他们是后人的灯塔。”

普京如此高调宣布撤军具有多重目的

普京如此高调宣布从叙利亚撤军,具有多重目的。

首先是“见好就收”。考虑到消耗问题,俄罗斯不可能在叙利亚长期大规模驻军并开展大规模军事行动,选择在适当时机削减在叙军事存在是其必然选择。既然极端组织“伊斯兰国”在叙利亚已经土崩瓦解,而且叙利亚政府军也在俄罗斯、伊朗等国联手介入下取得针对反对派武装的明显优势,俄罗斯“见好就收”的时机显然已经成熟。

其次是“收买人心”。几天前,美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都,遭到国际社会特别是中东绝大多数国家反对。普京在此时宣布撤军,显然有利于改善中东各国对俄罗斯的观感。

再次是“金蝉脱壳”。俄罗斯宣布撤出或部分撤出驻叙军队,实质性地将未来叙利亚局势的不确定性转移给美国。换句话说,过去一段时间以来,叙利亚局势一直在向好,如果叙局势在俄军撤出后出现反复,或者“伊斯兰国”卷土重来,那么压力和舆论势必将落在美国身上。

分析人士认为,普京此时宣布撤军,既显示了俄军在反恐战场上的胜利,也表明俄不愿长期陷入中东的战争泥潭。而普京这次出访中东对时间节点的选择颇为微妙。不久前,普京宣布参加2018年总统选举。对于选民而言,普京不仅是反恐英雄和俄罗斯大国地位的再造者,还适时地结束了战事,将俄罗斯士兵带回家。这无疑有利于提升他的支持率。

俄方在叙利亚问题上“将了美国一军”

此前,俄罗斯等国相继宣布战胜“伊斯兰国”并收复“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克占据的领土。这些表态为普京宣布撤军做好了铺垫。实际上,俄罗斯早在去年3月就曾宣布,根据叙利亚战事的进展情况,俄开始撤出部分军队,但将长久保留赫迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地。这表明俄罗斯早有撤军计划,但是不会撤走全部军队。

上述一系列动向,让打着“反恐”旗号对中东实施军事介入的美国如坐针毡,普京无异于在叙利亚问题上“将了美国一军”。若美国跟随俄罗斯宣布撤军,就会让美国在与俄罗斯的中东博弈中处于下风。美国若坚持不撤军,则很可能会有越来越多美国民众、西方盟友和中东国家,对美国在中东维持军事存在是否“师出有名”提出质疑。

美国前总统奥巴马曾承诺将下令从伊拉克和叙利亚撤军,但他在第二任期内不仅放弃撤军计划,还决定增兵。特朗普在竞选总统期间曾抨击奥巴马自食其言,并保证自己将把驻中东美军“安全带回家”,以此来争取选民的支持。可见,从中东撤军早已成为美国社会的主流呼声,因为在很多美国民众看来,美国长期军事介入中东地区得不偿失。

不过,针对普京11日宣布从叙撤军一事,美国国防部发言人说,俄方在撤军问题上多次“言行不一”,普京的表态不会影响美国及其盟国继续打击“伊斯兰国”武装分子。

中东格局正在重组,俄进美退态势明显

分析人士认为,打败“伊斯兰国”并不意味着叙利亚问题的解决。在后“伊斯兰国”时代,俄罗斯在叙利亚面临新的挑战,即如何完成从“反恐赢家”到“和平缔造者”的身份转变。在从叙利亚撤军的同时,俄罗斯正加大政治解决叙利亚危机的斡旋力度。

据俄罗斯媒体报道,叙利亚全国对话大会计划于明年年初在俄罗斯索契举行。分析人士认为,普京选择在俄境内举行这一对话大会,是为了显示俄罗斯在叙利亚政治进程中不可替代的作用。

事实上,俄罗斯在叙利亚取得的反恐胜利,意义远大于反恐本身。借助反恐,俄罗斯不仅在中东提升了影响力,也在世界上巩固了大国地位。俄罗斯科学院国际问题专家索特尼科夫认为,通过在叙军事行动,俄罗斯以另一种面貌回归了中东这一曾对苏联非常重要的地区。

普京此次访问埃及和土耳其时,与两国领导人讨论了中东局势,其中包括美国承认耶路撒冷为以色列首都的决定对该地区的影响。三国领导人在这一问题上立场相近。此事导致美国在中东事务上的影响力进一步下降。在后“伊斯兰国”时代,美国在中东的“退”和俄罗斯的“进”形成鲜明对比。

上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,俄罗斯在中东善于使用军事和外交组合拳,政策比美国更清晰更成熟。俄罗斯通过介入叙利亚局势不仅进一步强化了与盟友的关系,同时也改善了与埃及、沙特的关系。

目前中东局势正发生显著变化,以伊朗、沙特为首的什叶派和逊尼派两大阵营间博弈加剧,地区格局正在重组。俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫认为,在此背景下,俄罗斯应在中东进一步发挥建设性作用。本报综合报道

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